uzluga.ru
добавить свой файл
2-е оценочное исследование сети ПЕМ ПАЛ


По заказу Всемирного Банка
от имени Руководящего Комитета ПЕМ ПАЛ



Проект отчета

ноябрь 2011


Алта Фёльшер

Mokoro Limited


Table of Content


Table of Content ii

Рабочее резюме i

Обзор основных результатов i

Результаты и выводы в разрезе исходных условий, прямых результатов и стратегической цели ПЕМ ПАЛ iii

Рекомендации xiii

Раздел 1: Введение 1

Техническое задание 2

Структура отчета 4

Раздел 2: Методология 4

Раздел 3: Данные и заключения 2011 г. 8

Были ли достигнуты цели ПЕМ ПАЛ в части исходных условий? 9

Постоянный состав ПС, заинтересованное участие членов 12

Добросовестное управление практикующими сообществами 19

Эффективное управление всей сетью с помощью Руководящего Комитета 21

Доступные финансовые ресурсы 23

Эффективный и производительный Секретариат 26

Вывод раздела: Прогресс, достигнутый в части выполнения целей по исходным условиям 37

Были ли достигнуты цели ПЕМ ПАЛ в части прямых результатов? 37

Предлагает ли сеть своим членам качественные учебные ресурсы? 38

Хороши ли связи внутри ПС? 45

Устойчивость ПЕМ ПАЛ и практикующих сообществ 50

Вывод раздела: насколько тесно связана сеть? 58

Достигнута ли стратегическая задача, которую ставит перед собой ПЕМ ПАЛ? Учатся ли участники друг у друга? Для чего? 60

В каких сферах обучение в сети ПЕМ ПАЛ оказывает влияние? 62

Актуальность ПС для его членов 63

Механизмы обучения 68

Точка зрения высшего руководства 71

Показательные примеры влияния ПЕМ ПАЛ 72

Вывод: учатся ли члены ПЕМ ПАЛ друг у друга? 76

Раздел V: Выводы и Рекомендации 78

Итоги оценки 79

Рекомендации 83

Приложение 1 Техническое задание 1

Приложение 2 Список использованной литературы и список респондентов 2

Список использованной литературы 2

Список респондентов 2

Приложение 3: Дополнительные данные 4

Приложение 4: Мероприятия ПЕМ ПАЛ с 2006 по 2011 гг. 1

Приложение 5: Секретариат и техническое описание обязательств Секретариата 1

Приложение 6: Пример оценочного исследования 3

Рабочее резюме

Оценка программы Сообщества по взаимному изучению и обмену опытом в управлении государственными финансами (ПЕМ ПАЛ) сделана по заказу Наблюдательного Совета ПЕМ ПАЛ по контракту Всемирного Банка. Оценка проводилась с июля по декабрь 2011 года тем же экспертом, который выполнил оценку в 2008 году.

Техническим заданием предусмотрено проведение оценки по той же схеме, которая была разработана для оценки 2008 года для обеспечения сопоставимости с базовым 2008 годом. В оценке должна была использоваться та же иерархия целей (от целей по исходным условиям до стратегических целей сообщества) и получение анализа исходных условий, прямых результатов и долгосрочных результатов. В ходе оценки предусматривалась, как сравнительная оценка всех трех практикующих сообществ (ПС), так и оценка выполнения рекомендаций отчета 2009 года.

В проведении оценки предусмотрено четыре основных этапа: (i) начальный этап, включая посещение совместных встреч руководящих групп всех трех практикующих сообществ; (ii) этап исследования; (iii) этап написания; и (iv) фаза завершения отчета, которая закончится в начале декабря. На этапе исследования проводилось обследование участников ПЕМ ПАЛ, интервью с донорами, председателями и членами исполнительных комитетов ПС; рядовых частников всех трех ПС; членов секретариата и ресурсных команд; старших должностных лиц или ответственных руководителей входящих в ПЕМ ПАЛ стран. Для получения данных широко использовались первичные документы ПЕМ ПАЛ.