uzluga.ru
добавить свой файл


Теория организации


Необходимое пояснение автора

  • Представляемое методическое пособие, (схемокурс), разработанное на

  • базе новейших информационных технологий является скромной

  • попыткой автора дать основу теоретических знаний в рамках учебного курса

  • «Теория организации».

  • Отбор информации, логика изложения и дизайн не претендуют на

  • абсолютную полноту и однозначность. Работа, скорее всего, представляет

  • своеобразный набор тезисов в рамках обозначенных тем.

  • Рекомендуется в качестве вспомогательного материала для

  • использования в учебном процессе преподавателей, владеющими темами

  • настоящего курса, занимающихся повышением квалификации и

  • переподготовкой государственных служащих кадров в рамках специальности

  • 061100 «Менеджмент организации».

  • Материал может служить определенным этапом при получения знаний

  • при самостоятельной подготовке студентов, слушателей институтов

  • переподготовки, работников учреждений системы социального страхования.

  • Web-технология позволяет использовать представленный материал в

  • компьютерных презентациях (Microsoft PowerPoint), распространять на

  • бумажных и электронных носителях.





Основные определения

  • ОРГАНИЗАЦИЯ представляет собой сознательно координированное социальное образование, функционирующее на специфической основе в определенных границах и реализующее достижение определенных целей.

  • ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ – область научного знания об общих закономерностях образования, устройства, функционирования и развития организаций как сложных динамических систем, имеющих цель.

  • ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА (модель) системы – упорядоченная совокупность элементов и категорий, характеризующих данную модель.



Система наук об организации



Объект, предмет и метод теории организации

  • Объект изучения теории организации - любая исследуемая структура, которая может быть представлена моделью взаимоотношений между частями целого или целого с окружающей его внешней средой.

  • Предмет теории организации - организационные отношения, т.е. связи и взаимодействия между различного рода целостными образованиями и их структурными составляющими, а так же процессы и действия организующей и дезорганизующей направленности.

  • Метод теории организации – упорядоченная деятельность по достижению определенных целей.

  • Задача теории организации – исследование, анализ, систематизация и осмысливание организационного опыта, состоящего из множества факторов.



Основные концепции организации



Функциональное руководство группой по Ф.У.Тейлору



Группировка принципов А. Файоля



Универсальная теория формирования организаций (теория Гласиер)



Общие свойства организации как системы



Внешняя среда организации



Внутренняя среда организации



Объективные законы организации



Алгоритм научного построения модели организации



Эволюция организационной структуры



Виды функциональной структуризации организации

  • Функциональная структура

  • Линейная структура

  • Линейно-функциональная

  • Дивизионная структура

  • «Перевернутая пирамида»

  • Матричная структура

  • Самоуправляемые команды

  • Сетевая организация

  • Инновационные структуры



Линейно-функциональная организация



Смешанная дивизиональная структура управления



Сравнительная характеристика организационных структур управления



Сетевые организации



Круговая организация: демократичная иерархия

  • Отсутствие безраздельного авторитета; возможность для каждого члена организации участвовать (непосредственно или через своих представителей) в принятии всех решений, которые его напрямую затрагивают.

  • Способность членов организации (индивидуально или коллективно) принимать решения, которые затрагивают только тех, кто их принимает.

  • В централизованной иерархии каждый работник (кроме высшего руководителя) является субъектом высшей власти. При демократии любой руководитель является субъектом коллективной власти работников.





Оболочная (или пустотелая) организация [Hollow corporation]

  • Своеобразие

  • Передача внешним компаниям на контрактной основе практически всех бизнес-функций, кроме управления.

  • Признаки

  • Не слишком крупная

  • Не слишком бюрократизированная

  • Исключительно мобильная

  • Не является собственником средств производства товара, который продвигается на рынке



Основные элементы и характеристики организации



Диалектика взаимосвязей характеристик структурно-логической модели организации



Диалектика взаимосвязей элементов структурно-логической модели организации



Концептуальная модель организации



Жизненный цикл организации



Управление как сущность организации



Модель организации стратегического управления



Характеристики бюрократической системы организации



Характеристики мобильно – интеллектуальной организации



ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ КОММУНИКАЦИИ

  • Коммуникации в организационном контексте включают взаимодействие между людьми. Это процесс обмена информацией и передачи сведений между отдельными людьми или их группами.



Типы и эффективность коммуникационных сетей



Модель группового поведения



Уровни телеологичности, функции и целенаправленности организации



Современная информационная система организации



Коммуникации и организационная культура организации

  • ОРГАНИЗАЦИОННАЯ КУЛЬТУРА – это система общих ценностей, правил и норм поведения, принимаемых членами организации



Кодекс трудовой этики

  • Увязывайте вознаграждение с деятельностью, приводящей к увеличению эффективности работы предприятия.

  • Выражайте публичное людям, чьи результаты превосходят средние показатели.

  • Реализуйте принцип, по которому каждый работник получает от увеличения производительности труда организации в целом.

  • Поощряйте участие работника в разработке целей и показателей, по которым можно достоверно оценить результаты деятельности сотрудников.

  • Обращайте особое внимание на те трудности, с которыми сталкивается руководитель среднего звена.

  • Не допускайте ситуаций, при которых интересы сотрудников могут приходить в противоречие с целями повышения благосостояния фирмы.

  • Не пытайтесь повысить стандарты качества, пока не будете в состоянии полностью оплатить все связанные с этим издержки.

  • Не создавайте значительного разрыва между декларациями руководства и фактической системой вознаграждения.

  • Не старайтесь представить дело так, что программы повышения производительности труда фактически направлены на повышение удовлетворенности работой и ее значимости.

  • Не поддерживайте создание привилегий для руководства, которые расширяют разрыв между сотрудниками.



Выявление проблем организации



Процесс формирования организационной структуры



Направления совершенствования организационной структуры



Исследование влияния внешней среды на проектирование организации



Проектирование организации Переход от целей организации к ее структуре



Полная бизнес-модель компании



Проектное и матричное управление

  • Проектное управление — это управление важными видами деятельности в организации, которые требуют постоянного руководства в условиях строгих ограничений по затратам, срокам и качеству работ.



Тенденции развитии организационных структур

  • Размывание перегородок

  • Уплощение структуры

  • Децентрализация, расширение хозяйственной самостоятельности,

  • Делегирование ответственности вниз

  • Переход от руководства персоналом к его обслуживанию

  • Стремление к изменениям и «уничтожению фирмы»

  • Переход от согласований к прямым коммуникациям, от консенсуса к прямым полномочиям

  • Переход от детального к общему регулированию

  • Развитие кооперационных связей и партнерских отношений





Классификация организационно-правовых форм организаций



Некоторые организационные формы предприятий

  • Корпоративные организации (Корпорация, Холдинг, Концерн, Консорциумы производственные, Консорциумы исследовательские, Конгломерат, Картель, Синдикат, Трест, Комбинат)

  • Финансово-промышленные группы (ФПГ)

  • Транснациональные компании (ТНК)

  • Международные предприятия

  • Организации рискового бизнеса

  • Технополисы

  • Кластеры

  • Предприятия малого бизнеса



Система целей государственного управления



Принципы классификация государственных органов

  • С учетом порядка образования (формирования) органы государства подразделяются на первичные и производные. Первичные формируются населением (Государственная дума). Вторичные (производные) - первичными органами или какими-либо производными органами.

  • С учетом сферы действия органы государства подразделяются на высшие и местные. Высшие действуют в масштабах страны или субъекта федерации. Местные органы - действуют в пределах соответствующих административно-территориальных единиц. В РФ административно-территориальными единицами являются города, районы, поселки, села. В федеративных государствах данная классификация имеет несколько иной вид. В федеративных государствах органы государства по сфере действия подразделяются на высшие органы федерации (федеральные органы), высшие органы субъекта федерации и 3-я разновидность, местные.

  • С учетом принципа разделения властей органы государства (органы государственной власти) подразделяются на законодательные, исполнительные и судебные. К законодательным органам относятся высшие представительные органы государственной власти. Исполнительные органы, это правительство, министерства, отделы – занимаются непосредственно управленческой деятельностью – исполнение законов. Судебные органы осуществляют правосудие. Данная классификация является относительной, поскольку, не охватывает как правило всей системы государственных органов.



Организационная эффективность (организационная экономика)



Контрольные вопросы по курсу «ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ»

  • Обозначьте и охарактеризуйте основные задачи курса «Теория организации».

  • Какое место занимает теория организации в системе наук?

  • Каковы объект, предмет и метод теории организации?

  • В чем заключается функциональное руководство группой по Ф.У.Тейлору?

  • Каковы основные принципы Анри Файоля?

  • Каковы основные положения универсальной теории формирования организаций (теория Гласиер)?

  • Перечислите основные общие свойства организации как системы.

  • Чем характеризуется внешняя среда организации?

  • Что такое внутренняя среда организации, ее характеристики?

  • В чем сущность законом организации

  • Как вы понимаете эволюция организационной структуры?

  • Каковы виды функциональной структуризации организации?

  • Каковы особенности линейно-функциональная организация?

  • Что такое смешанная дивизиональная структура управления?

  • Обозначьте сравнительные характеристики организационных структур управления.

  • В чем сущность сетевой организации?

  • Что такое круговая организация или демократичная иерархия?

  • Охарактеризуйте финансово-промышленные группы (ФПГ).

  • В чем современная специфика оболочной (или пустотелой) организации [Hollow corporation]?

  • Каковы основные элементы и характеристики организации?

  • В чем сущность концептуальной модели организации?

  • Что такое жизненный цикл организации?

  • Разделите категорию «Управление» как деятельность и как сущность организации.

  • Приведите основные положения модели организации стратегического управления.



Контрольные вопросы по курсу «ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ»

  • Каковы характеристики бюрократической системы организации?

  • Каковы характеристики мобильно – интеллектуальной организации?

  • Что такое организационные коммуникации? Охарактеризуйте основные из них.

  • Обозначьте типы и эффективность коммуникационных сетей.

  • В чем сущность модели группового поведения?

  • Какие элементы и характеристики относятся к уровням телеологичности, функции и целенаправленности организации?

  • Опишите основные узлы современной информационной системы организации.

  • Что такое коммуникации и организационная культура организации?

  • Для чего необходим Кодекс трудовой этики?

  • Опишите алгоритм выявление проблем организации.

  • Что такое процесс формирования организационной структуры? Его сущность.

  • Каковы направления совершенствования организационной структуры?

  • В чем заключается исследование влияния внешней среды на проектирование организации?

  • Охарактеризуйте проектирование организации как переход от целей организации к ее структуре

  • Какие функции соотносит полная бизнес-модель компании?

  • Как Вы понимаете проектное и матричное управление?

  • Каковы тенденции развития организационных структур?

  • Каковы основные организационно-правовые формы организаций?

  • Перечислите основные организационные формы предприятий.

  • Назовите некоторые организационные формы предприятий в России.

  • Обозначьте миссии и систему целей государственного управления.

  • Каковы принципы классификация государственных органов?

  • В чем сущность организационной эффективности (организационной экономики)?



Примерная методика исследования администрации как особого типа организации

  • I. ЦЕЛИ И ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ

  • Сформируйте проблему, для решения которой создана Ваша администрация

  • Определите причину возникновения (миссию) администрации

  • Сформируйте кредо Вашей администрации, которое выражало бы ее основные ценности

  • Рассмотрите целевую картину Вашей администрации и основные методы достижения организационных целей и целей ее сотрудников

  • Продумайте, кто следит за соблюдением декларированных целей и с помощью каких механизмов

  • Опишите основные связи администрации с внешней средой



Примерная методика исследования администрации как особого типа организации

  • II. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ

  • Каков тип департаментализации в Вашей администрации

  • Есть ли в структуре администрации какие-либо оригинальные подразделения

  • Как соотносятся между собой полномочия различных подразделений

  • Как распределены должностные обязанности, кто их исполняет

  • Каков ход информационных потоков в администрации, имеется ли информационно-аналитическая служба

  • Графически изобразите организационно-функциональную структуру администрации

  • Проанализируйте, замкнуты ли управленческие, финансовые, информационные и иные «контуры» в администрации

  • Обдумайте, является ли оптимальным соотношение структуры и функций администрации, не утерян ли «объект», которым администрация управляет



Примерная методика исследования администрации как особого типа организации

  • III. УПРАВЛЕНИЕ КАДРАМИ В АДМИНИСТРАЦИИ

  • Рассмотрите кадровое обеспечение Вашей администрации

  • Каково, по Вашему мнению, соотношение формального и неформального руководства и лидерства

  • Как выстроена система карьеры Ваших сотрудников

  • Есть ли в Вашей администрации кадровая концепция и кадровая программа

  • Каково, по Вашему мнению, соотношение административного, политического и социального компонентов в Вашей деятельности

  • IV. ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В АДМИНИСТРАЦИИ

  • Выделите основные «болезни» Вашей администрации (дисфункция, целенедостижение, бюрократизация, стагнация, олигархия и т.п.)

  • Рассмотрите проблему имиджа Вашей администрации, кто и с помощью каких механизмов его формирует и поддерживает

  • К каким стратегиям склонна прибегать Ваша администрация в случае «опасности», в неожиданных внутренних и внешних изменениях

  • К какому типу инноваций склонна Ваша администрация (структурные преобразования, оптимизация информационных потоков, использование «управленческой матрицы», управление знаниями, экспертная оценка и др.)



Рекомендуемая основная литература по курсу «ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ»

  • Акимова Т.А. Теория организации. - М.: Юнити. 2003.

  • Колокнева М.В. Теория организации в вопросах и ответах: учеб. Пособие. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

  • Коренченко Р.А. Общая теория организации: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003

  • Латфуллин Г.Р., Райченко А.В. Теория организации: учебник для вузов. - Спб.: Питер. 2003.

  • Мильнер Б.З. Теория организаций: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2004.

  • Подлесных В.И. Теория организации: учебник для вузов. - СПб.: Издательский дом «Бизнес-пресса». 2003

  • Словарь-справочник менеджера. Под ред. М.Г. Лапусты, - М.: ИНФРА-М, 1996.

  • Смирнов Э.А. Основы теории организации: Учебное пособие для вузов. - М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998.



Рекомендуемая дополнительная литература по курсу «ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ»

  • Предприятие: стратегия, структура, положения об отделах и службах, должностные инструкции./ Казакова К.А. и др. - М.: Экономика, НОРМА, 1997.

  • Теория организации и организационное проектирование. Под ред. Т.П.Фокиной и др. – Саратов: Изд. Сарат. Ун-та, 1997.

  • Тогунов И.А. Маркетинг: философия моделирования. http://www.marketing.spb.ru/read/sci/m3/index.htm

  • Тогунов И.А. Роль и место классических методов управления на рынке медицинских услуг (регулирование отношений врача и пациента в либеральных системах здравоохранения) / Ж. Управление персоналом, № 5, -2003. с. 22-25.

  • У. фон Ховен. Стратегия развития организационных структур фирм. // Проблемы теории и практики управления. 1990. - 2.

  • Франчук В.И. Основы построения организационных систем. - М.: Экономика. 1991.

  • Хайниш С.В., Токарева Н.Ю. Структура организации: от реальности до виртуальности один шаг. - М.: МНИИПУ, 1999.