uzluga.ru
добавить свой файл
1




В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике на тему: "Проблемы регионального инвестиционного законодательства и привлечения инвестиций в регионы России".



16.02.07 10:51 | INFOLine, ИА (по материалам Торгово-промышленной палаты РФ) | Advis.ru | 12 февраля с.г. в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике на тему: "Проблемы регионального инвестиционного законодательства и привлечения инвестиций в регионы России". Вел заседание Председатель Комитета, руководитель экономической рабочей группы при Администрации Президента РФ А.В.Данилов-Данильян.
В мероприятии приняли участие представители Министерства регионального развития Российской Федерации, аппарата Совета Федерации, ТПП РФ, территориальных торгово-промышленных палат, Московского представительства Всемирного банка, средств массовой информации.
В своем вступительном слове А.В.Данилов-Данильян подчеркнул актуальность обсуждаемой темы, так как приток инвестиций способствует динамичному развитию реального сектора экономики в регионах и в стране в целом. Цель заседания, по словам Председателя ТПП РФ, определить приоритетные проблемы инвестиционной политики в регионах, разработать предложения по совершенствованию действующей и формирующейся законодательной и нормативной базы, устранению необоснованных ограничений и барьеров на пути притока капитала в региональную экономику.
Начальник Отдела развития региональных программ Департамента федеральных целевых программ, развития Северных территорий и оперативного реагирования Министерства регионального развития Российской Федерации И.В.Крикуненко отметил, что министерство считает необходимым скоординировать усилия на разработке долгосрочной стратегии инвестиционного развития на федеральном и региональном уровне. "Четкая и внятная стратегия инвестиционного развития регионов необходима, прежде всего, на федеральном уровне"", - сказал он. Федеральные целевые программы и Федеральная адресная инвестиционная программа пока строятся по отраслевому принципу без должного учета аспектов регионального развития. Центр должен обеспечить условия для притока инвестиций и снятия инфраструктурных ограничений на пути привлечения частного капитала.
По словам И.В.Крикуненко, Министерство регионального развития Российской Федерации в первом квартале должно завершить разработку федеральных целевых программ развития Юга России на период 2008-2012 гг. и развития Забайкалья и Дальнего Востока до 2013 г. Он высказал мнение о необходимости разработки нового законодательного обеспечения программ регионального развития, поскольку сейчас для их подготовки требуются десятки, а то и сотни согласований в различных органах власти и федеральных ведомствах. Для этого необходимо скорейшее рассмотрение и принятие Федерального закона "Об основах государственного регулирования регионального развития РФ".
Начальник отдела экономического анализа Аналитического управления аппарата Совета Федерации М.Х.Алмаев остановился на главных проблемах, возникающих при реализации законодательных инициатив регионов, связанных с привлечением инвестиций. На сегодняшний день на региональном уровне принято свыше 900 нормативно-правовых актов, направленных на реализацию региональных инвестиционных программ. По мнению М.Х.Алмаева, является позитивным то обстоятельство, что подавляющее большинство регионов России уделяют внимание вопросам инвестиционной деятельности. Вместе с тем, при этом он обратил внимание на слабую унификацию нормативно-правовой базы, отсутствие общих критериев. Понятия и механизмы региональной инвестиционной политики значительно разнятся, что создает проблемы для инвесторов. По его мнению, гарантии защиты инвестиций носят декларативный характер или вообще не прописаны. Кроме того, в вопросах иностранных инвестиций приток капитала не всегда сопровождается привлечением современных технологий и менеджмента.
По мнению профессора кафедры управления проектами Высшей школы экономики В.В.Коссова, вызывает особую озабоченность инвестиционное развитие малых и средних городов России, вклад которых в социально-экономическое развитие регионов оставляет желать лучшего. Недостаточно эффективно используется такой мощный ресурс, как электронные страницы регионов. Многие из них обновляются не регулярно и не в должном для инвесторов объеме. В открытом доступе не хватает сайтов, содержащих информацию о перспективах рынков тех или иных товаров.
Председатель Совета директоров компании "ТОНАП" О.А.Чухланцев со своей стороны подчеркнул, что разработка инвестиционного законодательства и осуществление грамотной инвестиционной политики является эффективным и сравнительно быстрым повышения привлекательности регионов. В некоторых регионах в последние годы в законодательство введено понятие "стратегический инвестиционный проект" (Санкт-Петербург и Краснодарский край), основными критериями которого являются значимость проекта и объем инвестиций. В ряде регионов (например, Хабаровский и Краснодарский край) приняты и успешно действуют положения о конкурсе инвестиционных проектов, определяющие порядок проведения инвестиционного конкурса в области, основные требования к его условиям и механизм подведения итогов. ОА..Чухланцев отметил, что принципиальным в региональном законодательстве является наличие налоговых льгот, гарантий и других механизмов поощрения инвесторов. Новым положительным моментом является законодательное определение норм, посвященных использованию рынка ценных бумаг в инвестиционной деятельности.
Ответственный секретарь Комитета ТПП России Е.А.Баранов проинформировал участников заседания об участии территориальных торгово-промышленных палат в оказании содействия инвестиционной деятельности. В ряде ТПП созданы комитеты по инвестиционной политике, функционируют инвестиционные центры, департаменты или отделы. Однако, данная работа требует информационной и методической поддержки. С учетом этого завершается подготовка и издание материалов Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике с методическими рекомендациями для территориальных ТПП по организации привлечения инвестиций в регионы и муниципальные образования
Участники заседания приняли решение:
обратиться к руководству ТПП РФ с предложением поддержать скорейшее принятие Федерального закона ""Об основах государственного регулирования регионального развития Российской Федерации";
обратиться к руководству ТПП РФ направить письмо в Совет Федерации с предложением о совместной разработке модельного регионального инвестиционного законопроекта с привлечением членов Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике;
членам Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике В.В.Коссову и О.А.Чухланцеву проработать возможность проведения круглого стола с участием Высшей школы экономики, Российской финансовой академии, Минобрнауки России и Рособразования с целью активного привлечения студентов для проведения исследований по товарным рынкам и размещения этой информации в Интернете.
На заседании был утвержден план работы Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике на 2007 г.