uzluga.ru
добавить свой файл
1


ДОКЛАД

«О ходе реализации областной целевой программы

«Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008 - 2012 годы» и эффективности использования финансовых средств в 2011 году»


Наименование программы: «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008 - 2012 годы» (далее – программа).

Заказчик программы: министерство сельского хозяйства Калужской области.

Основные цели и задачи программы на 2011 год.

Цели и задачи программы соответствует приоритетам государственной политики в сфере агропромышленного комплекса и способствует достижению стратегических целей развития Калужской области на период до 2012 года.

Цели и задачи программы базируются на системе целей и задач, определенных в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы. Цели и задачи программы отвечают социально-экономическим приоритетам Программы повышения качества жизни населения Калужской области на 2004-2011 годы.

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы (далее – Государственная программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» от 29.12.2006 № 264-ФЗ и определяет цели, основные направления развития отрасли и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на среднесрочный период, ресурсное обеспечение и механизмы реализации предусмотренных в ней мероприятий, целевые индикаторы и прогноз развития сельского хозяйства. Одновременно в рамках Государственной программы выполняются мероприятия, ранее реализуемые в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

В Калужской области мероприятия Государственной программы выполняются в рамках реализации областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008 - 2012 годы». Кроме того, в целях реализации Государственной программы в 2008 году заключено соглашение между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Калужской области. Данным соглашением определены прогнозные показатели развития сельского хозяйства на 2008 - 2012 годы и целевые индикаторы реализации мероприятий Государственной программы в Калужской области, а в целях реализации областной программы министерством сельского хозяйства (далее – министерство) со всеми главами администрациями муниципальных районов заключены аналогичные соглашения.

Программа в 2011 году была направлена на достижение следующих целей:

Цель 1. Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на агропродовольственном рынке, обеспечение населения региона качественными отечественными продовольственными товарами.

Для достижения указанной цели решались следующие задачи:

- обеспечение условий реализации сельскохозяйственной продукции на основе организации системы сбыта, развития кооперации, содействия созданию отраслевых и продуктовых союзов;

- создание условий для развития кадрового потенциала агропромышленного комплекса;

- создание условий для инновационного развития АПК, обновления техники и технологий в сельском хозяйстве;

- создание условий для повышения инвестиционной привлекательности, обеспечения доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- создание условий для увеличения объемов производства продукции растениеводства и животноводства, в т. ч. на основе развития элитного семеноводства и племенного животноводства.

^ Целевые показатели по названным задачам в 2011 году выполнены в среднем на 102,2%.

Цель 2. Повышение уровня жизни и занятости сельского населения, создание условий для устойчивого развития сельских территорий.

Для достижения второй цели решались следующие задачи:

- повышение доходов сельского населения, в том числе работников, занятых в сельскохозяйственном производстве;

- стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе;

- повышение уровня развития социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий;

- улучшение социально-жилищных условий сельского населения.

^ Из семи целевых показателей по задачам второй цели в 2011 году выполнены шесть.

Цель 3. Создание условий для сохранения и воспроизводства, используемых сельским хозяйством природных ресурсов.

Для достижения этой цели решались следующие задачи:

- восстановление и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

- вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и неэффективно используемых земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение от выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий.

^ Все целевые показатели по задачам третьей цели в 2011 году выполнены.


Информация о результатах достижения целевых индикаторов и показателей в 2011 году представлена в таблице:


п/п

^ Целевые индикаторы и показатели, отражающие результаты реализации областной целевой программы, подпрограммы в 2011 году

Оценка полученных результатов

утвержденные Законом Калужской области при принятии программы (подпрограммы)

фактически достигнутые

1

Объемы реализации в хозяйствах всех категорий:

в процентах к предыдущему году

 

 

 

молока

-//-

104,7

99,4

-5,3

мяса скота и птицы

-//-

108,0

104,0

-4,0

яйца

-//-

106,4

53,0

-53,4

картофеля

-//-

108,7

111,0

2,3

зерна

-//-

108,3

76,0

-32,3

2

Обеспеченность сельскохозяйственных организаций кадрами массовых профессий:

в процентах от потребности

 

 

 

2.1

операторами машинного доения коров

-//-

98,0

94,0

-4,0

2.2

механизаторами

-//-

90,0

88,0

-2,0

3

Количество руководителей сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года

человек

108

110

2,0

4

Количество оказанных услуг (консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям)

тысяч

33,97

39,00

5,0

5

Индекс физического объема продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах)

в процентах к предыдущему году

104,9

108,6

3,7

6

Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях:

процентов

 

 

 

6.1

тракторы

-//-

8,8

4,1

-4,7

6.2

комбайны зерноуборочные

-//-

10,8

4,2

-6,6

6.3

комбайны кормоуборочные

-//-

11,5

6,3

-5,2

6.4

Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей, комбайнов и самоходных машин)

л.с.

171,0

163,0

-8,0

7

Объем инвестиций, привлеченных в сельскохозяйственное производство - всего

млн. рублей

17 837,8

20 364,0

2 526,2

8

из них объем субсидируемых кредитов-всего

-//-

7 787,8

9 022,3

1 234,5

8.1

в том числе:

 

 

 

 

8.2

краткосрочные

-//-

637,8

1 071,6

433,8

8.3

инвестиционные

-//-

7 150,0

7 950,7

800,7

9

Уровень рентабельности сельскохозяйственной продукции

в процентах

14,2

3,3

-10,9

10

Удельный вес прибыльных организаций

-//-

84,9

72,8

-12,1

11

Увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади

в процентах

14,7

0,0

-14,7

12

Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в фактических ценах (в расчете на 1 жителя)

тыс. рублей

23,9

25,5

1,6

13

Удельный вес племенного скота в общем поголовье

в процентах к предыдущему году

19,0

31,6

12,6

14

Прирост реализации племенного молодняка

условных голов в процентах к предыдущему году

6,7

29,0

22,3

15

Урожайность зерновых и зернобобовых культур с 1 га убранной площади

ц

22,4

19,6

-2,8

16

Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов

в процентах

15,0

15,0

0,0

17

Площадь закладки многолетних насаждений

га

65,0

52,0

-13,0

18

Среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельскохозяйственном производстве

рублей

11630

13097

1 467,0

19

Объем субсидируемых кредитов (займов) привлеченных на развитие малых форм хозяйствования в АПК

млн. рублей

300,0

379,4

79,4

20

Количество созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов

ед.

5

2

-3,0

21

Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом

процентов

53,8

61,4

7,6

22

Обеспеченность сельского населения питьевой водой из закрытых источников

процентов

54,9

60,7

5,8

23

Ввод и приобретение жилья для граждан проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов всего

тыс. кв.м.

2,50

3,10

0,6

24

Обеспечение жильем молодых специалистов (или их семей) на селе

человек

25

26

1,0

25

Внесение минеральных удобрений

тыс. тонн действующего вещества

5,4

8,4

3,0

26

Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель

тыс. га

15,0

20,0

5,0

27

Предотвращение от выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий

тыс. га

6,5

7,0

0,5


Цели программы в 2011 году в основном достигнуты.

Оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям области совместно с работой, проводимой министерством по привлечению частных средств инвесторов, проведение мероприятий по обновлению материально-технической базы сельскохозяйственных организаций одновременно с внедрением современных ресурсосберегающих технологий позволило закрепить позитивные тенденции в сельском хозяйстве.

С начала реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и по состоянию на 1 января 2011 года среднегодовой рост производства валовой продукции сельского хозяйства составил 2,1 п.п., а в натуральном выражении объем производства увеличился на 14,0 млрд. рублей.

Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2011 году составил 25,7 млрд. руб., индекс физического объема к уровню 2010 года – 109 % (целевой показатель – 104,9 %). Сельскохозяйственными организациями области произведено продукции на сумму около 11,3 млрд. руб., индекс физического объема 105 %.

В 2011 году в хозяйствах всех категорий произведено 148,3 тыс. тонн зерновых и зернобобовых культур или 108 % к уровню 2010 года, урожайность зерновых культур составила 19,6 ц/га. Картофеля получено 352,2 тыс. тонн, или 132 % к уровню 2010 года, урожайность составила 152 ц/га. Овощей получено 102,9 тыс. тонн, или 112 % к уровню 2010 года. На одну условную голову заготовлено 27 центнеров кормовых единиц (+6,7 ц. к. ед.).

В 2011 году в сельскохозяйственных организациях производство молока составило 185,8 тыс. тонн, надой молока на 1 корову - 4409 кг, плюс 82 кг к уровню 2010 года. Произведено на убой скота и птицы (в живом весе) 65,6 тыс. тонн, или 105 % к аналогичному периоду прошлого года.


Кроме того, в связи с проводимой процедурой банкротства в ЗАО «Карачевская птицефабрика» и прекращением ее деятельности резко сократились объемы производства куриных яиц, всего за год произведено во всех категориях хозяйств 170,8 млн. штук яиц, или 72 % к прошлому году.

Снижение объема производства сельскохозяйственной продукции в 2010 году обусловило уменьшение объемов реализации продукции в хозяйствах всех категорий, По предварительной оценке фактические показатели будут ниже целевых по всем видам продукции: молоку на 2,2 процентных пункта, мясу скота и птицы на 4,1 п. п., яйцу на 39,1 п. п., картофелю на 22,2 п. п., зерну на 8,9 п. п.

Целевое значение показателя «Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в фактических ценах (в расчете на 1 жителя)» за 2011 год выполнено (плановое значение - 23,9 тыс. руб., получено – 25,5 тыс. рублей).

Ключевым направлением развития сельского хозяйства остаётся привлечение инвестиций в сельскохозяйственное производство. Общий объем инвестиций, привлеченных на развитие сельскохозяйственных предприятий области за период с начала реализации Приоритетного Национального проекта «Развитие АПК» составил более 20,3 млрд. руб., из которых около 12,1 млрд. руб. - средства частных инвесторов, и 8,2 млрд. руб. - доля финансирования за счет долгосрочных банковских кредитов.

В рамках льготного инвестиционного кредитования с начала реализации НацПроекта и по состоянию на 1 января 2012 года кредитные договора с коммерческими банками по восьмилетнему кредитованию оформили 60 сельскохозяйственные организации на сумму 4,7 млрд. руб., пятилетние кредиты в объеме 4,4 млрд. руб. оформили 115 сельскохозяйственных организаций.

В 2011 году объем частных инвестиций составил около 1,934 млрд. руб. В рамках льготного инвестиционного кредитования кредитные договора по восьмилетнему кредитованию оформили 3 сельскохозяйственных организаций на сумму 256 млн. руб., пятилетние кредиты в объеме 239 млн. руб. оформили 19 сельскохозяйственных организаций. Всего сельскохозяйственными организациями в 2011 году было заключено кредитных договоров на сумму около 495 млн. руб.

Данные финансовые ресурсы направлены на наращивание производственного потенциала предприятий агропромышленного комплекса области: приобретение племенного скота, современной техники и строительство (реконструкцию) животноводческих помещений.

Таким образом, целевое значение показателя «Объем инвестиций, привлеченных в сельскохозяйственное производство - всего» (нарастающим итогом 20,36 млрд. руб.) выполнено и составляет 114,2 % к показателю, предусмотренному программой.

Целевые показатели «Объем субсидируемых кредитов» и «Объем субсидируемых краткосрочных кредитов» выполнены на 115,9 % и 168,0 % соответственно.

Целевые значения показателей за 2010 год: «Уровень рентабельности сельскохозяйственной продукции», «Удельный вес прибыльных организаций» (по предварительной оценке) выполнены на 23,2 % и 96,6 % соответственно.

Основными причинами явилось сложное финансово-экономическое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей, вызванное недобором урожая сельскохозяйственной продукции в 2010 году по причине аномальных погодных условий текущего года.

В сельскохозяйственных организациях области выручка от реализации сельскохозяйственной продукции, по ожидаемым результатам, составит 10,4 млрд. руб., в том числе от реализации продукции животноводства – 6,95 млрд. руб. или 66,8 %, удельный вес продукции растениеводства в общем объеме реализации – 15,6 %.

Суммарная прибыль до налогообложения по сельскохозяйственным организациям составит, по ожидаемым результатам 321,6 млн. руб., ожидаемый уровень рентабельности 3,3 % (целевое значение – 14,2 %).

Реализация мероприятий по материально-технической модернизации сельскохозяйственного производства, внедрению низкозатратных технологий, энергосберегающей сельскохозяйственной техники и приобретению племенного скота позволила большинству сельскохозяйственных организаций закончить текущий год с прибылью. Ожидаемое общее количество прибыльных сельскохозяйственных организаций - 179, при этом их удельный вес в общем количестве около 73 % (целевое значение – 84,9 %).

В 2011 году от реализации практически всех видов сельскохозяйственной продукции получена прибыль, за исключением мяса крупного рогатого скота и яиц.

Прибыль от реализации зерна составила 51,6 млн. руб., картофеля – 83,4 млн. руб., овощей открытого грунта – 11,9 млн. руб., молока и молочных продуктов – 342,7 млн. руб., мяса свиней – 50,0 млн. руб., мяса птицы – 313,3 млн. руб. Соответственно средний уровень рентабельности от реализации составил: зерна 28,8 %, картофеля – 68,9 %, овощей – 62,0 %, молока – 14,7 %, мяса свиней – 13,1 %, мяса птицы – 12,4 %.

Одним из наиболее позитивных результатов реализации НацПроекта и Государственной программы является обновление производственных мощностей животноводства за счет строительства, реконструкции и модернизации.

На сегодняшний день в области реализуется целый ряд новых инвестиционных проектов, наиболее крупными из них являются:

- ООО «Центр генетики Ангус» Бабынинского района - реализуется проект развития специализированного мясного скотоводства. Планируется создание современного высокотехнологичного комплекса по разведению племенного крупного рогатого скота абердин-ангусской породы мясного направления американской селекции, не имеющего аналогов в России. За период реализации проекта построены специализированные животноводческие помещения, административные здания, дороги, приобретен комплекс техники и оборудования. На 01.01.2012 численность поголовья крупного рогатого скота составила 6 290 голов, в том числе коров - 3 033 головы. ООО «Центр генетики «Ангус» включено в государственный регистр Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по разведению племенного скота абердин-ангусской породы. Суммарный объем вложенных средств – 1 753 млн. руб., из них банковские кредиты ОАО «Россельхозбанк» - 648 млн. руб. и 1 105 млн. руб. – средства инвестора;

- ЗАО «Кольцово» Ферзиковского района – в рамках реализации инвестиционного проекта ведется строительство молочно-товарного комплекса на 1 950 голов дойного стада общей стоимостью около 1,7 млрд. руб. Объем вложенных инвестиций составляет 1 239 млн. руб., в том числе 841 млн. руб. - кредитные средства ОАО «Россельхозбанк». В текущем году планируется ввоз первых партий племенных нетелей голштинской породы;

- ООО «Бебелево» Ферзиковского района в текущем году будет завершено строительство крупного животноводческого комплекса на 1000 голов КРС, приобретено племенное поголовье КРС. Объем вложенных инвестиций составляет 90 млн. руб., в том числе 59 млн. руб. - кредитные средства.

- СХА (колхоз) «Москва» Боровского района – в 2011 году введен в эксплуатацию молочный комплекс на 1 200 голов дойного стада. Общий объем банковского кредита вложенного в реализацию проекта – 333 млн. руб.;

- ООО «Агрофирма «Детчинское» - введен в эксплуатацию животноводческий комплекс на 1200 голов с доильным залом «Карусель», закуплено 1000 голов высокопродуктивного скота, построены животноводческие помещения для выращивания ремонтного поголовья телок и быков на откорме. Общий объем банковского кредита вложенного в реализацию проекта – 348 млн. руб.;

- ООО «Птицефабрика в Белоусово» Жуковского района – завершена реконструкция имеющихся 27 птичников, введен в эксплуатацию новый цех по убою и первичной переработке мяса птицы, оснащенный современным высокотехнологичным оборудованием. Завершается реконструкция собственного комбикормового завода, осуществляются проектно-изыскательские работы по расширению птицефабрики, а именно по строительству второй очереди птичников (инвестиционные кредиты банка – 447 млн. руб.);

- СХА (колхоз) «Маяк» Перемышльского района – введен в эксплуатацию молочный комплекс на 350 голов с доильным залом «Ёлочка» 2 х 15, (инвестиционные кредиты банка – 229 млн. руб.);

- ООО «Калужская Нива» Перемышльского района - рамках реализации инвестиционного проекта введены в эксплуатацию 3 животноводческих помещения для содержания 500 коров с доильным залом «Елочка»; скотный двор для содержания ремонтного молодняка; открыта площадка для выращивания и откорма 300 голов молодняка (инвестиционные кредиты банка – 136 млн. руб.);

- ООО «ЭКО ФЕРМА Климовская» Боровского района – завершается строительство свинофермы на 12,0 тыс. голов. Объем вложенных кредитных средств – 101,0 млн. руб., в т.ч. освоенных 14,65 млн. руб.;

- ООО «Свинокомплекс Максимовский» Малоярославецкого района - завершается строительство свинокомплекса на 12,0 тыс. голов, производственная мощность - 1400 тонн свинины в год. Объем вложенных кредитных средств – 245 млн. руб.

В ближайшее время на территории региона начнется реализация новых проектов в сфере агропромышленного комплекса. Самые масштабные из них - строительство трех животноводческих комплексов на 1200, 3600, 4800 голов дойного стада, строительство двух крупных свинокомплексов.

В рамках реализации национального проекта «Развитие АПК», а также федеральной и областной программ развития сельского хозяйства сельскохозяйственными товаропроизводителями области введены в эксплуатацию более 74 тысячи скотомест крупного рогатого скота и свиней с современными технологиями содержания животных; приобретено более 20 тыс. голов племенного крупного рогатого скота.

В 2011 году введено в эксплуатацию за счет нового строительства 4,0 тысячи скотомест крупного рогатого скота, сельскохозяйственные организации области приобрели 3,2 тысяч голов племенных нетелей и телок.

В результате значение целевого индикатора «Удельный вес племенного скота в общем поголовье» составил 31,6 %, что на 12,6 % больше его планового значения.

Реализация причисленных мероприятий позволила, сохранить рост производства основных видов продукции животноводства в нашей области.

По состоянию на 01.01.2012 поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях составило 114,9 тыс. голов, или 100,3 % к аналогичному периоду прошлого года, в том числе коров – 47,9 тыс. голов, 101 %, свиней – 37,5 тыс. голов. Устойчиво развивается отрасль специализированного мясного скотоводства. Поголовье специализированного мясного скота превышает 16,5 тысяч голов, в том числе 5,9 тысяч коров.

В 2011 году производство молока составило 185,8 тыс. тонн, надой молока на 1 корову - 4409 кг, плюс 82 кг к уровню 2010 года. Произведено на убой скота и птицы (в живом весе) 65,6 тыс. тонн, или 105 % к аналогичному периоду прошлого года.

В 2011 году целевой индикатор «Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях» составил: тракторы – 4,1 % (в 2011 году приобретено 98 ед.), зерноуборочные комбайны – 4,2 % (приобретено 14 ед.), кормоуборочные комбайны 6,3 % - (14 ед.) (плановые значения соответственно: 8,8 %, 10,8 %, 11,5 %).

В рамках областной программы осуществлялось обновление основных видов сельскохозяйственной техники. С начала реализации нацпроекта приобретено более 2 тысяч единиц сельскохозяйственной техники, в том числе 738 тракторов, 131 зерноуборочных комбайнов, 116 кормоуборочных комбайна.

Проведение мероприятий по обновлению материально-технической базы сельскохозяйственных организаций одновременно с внедрением современных ресурсосберегающих технологий способствовало увеличению производства продукции растениеводства.

Целевое значение показателя «Урожайность зерновых и зернобобовых культур с 1 га убранной площади» в 2011 году выполнено на 87,5 %.

В 2011 году получена урожайность зерновых и зернобобовых культур 19,6 ц/га или 101 % к уровню 2010 года и 88 % к целевому показателю. Биологическая урожайность зерновых в 2011 году составляла от 22 до 28 центнеров с гектара Вместе с тем неустойчивые по температурному режиму погодные условия и обильные осадки в июле - августе 2011 года сказались на неравномерности созревания зерна и повышенной влажности.

Нагрузка на зерноуборочный комбайн в области составляет 340 га, что в 2,7 превышает нормативную. По причине недостатка комбайнов, сушильного оборудования сроки уборки зерновых растянулись, что привело к частичным потерям и недобору урожая зерновых.

Целевое значение показателя «Площадь закладки многолетних насаждений» выполнено на 80,0 %, в 2011 году заложено 56 гектаров многолетних насаждений.

Государственная поддержка мероприятий по производству высококачественного семенного материала позволила сельскохозяйственным организациям в 2011 году приобрести 1200 тонн элитных семян зерновых и зернобобовых культур, 420 тонн картофеля, 5,3 тонн семян бобовых культур.

Было посеяно высокоурожайных перспективных сортов зерновых культур 76 тыс. га или 15 % посевных площадей, картофеля 377,6 гектаров (15%).

Приобретение семян сельскохозяйственных культур высших репродукций позволило сельскохозяйственным организациям получить урожайность зерновых и зернобобовых культур по 19,6 ц/га, картофеля - 188 ц/га, заготовить по 27,0 центнеров кормовых единиц на условную голову скота.

Целевое значение показателя «Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов» в 2011 году выполнено.


Важным направлением работы министерства сельского хозяйства области в 2011 году оставалась реализация задач по повышению доходов сельского населения, в том числе работников, занятых в сельскохозяйственном производстве и созданию условий для развития малых форм хозяйствования на селе.

Благодаря росту объемов производства сельскохозяйственной продукции в прошедшем году стабильно повышался уровень доходов работников сельского хозяйства. По расчетным данным среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве за 2011 год увеличилась на 12,5 % и составила 13097 руб. (целевое значение на 2011 год – 11630 рублей, выполнено).


Особое значение уделяется развитию малых форм хозяйствования на селе. За время действия государственной программы развития сельского хозяйства 3 200 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, получили кредиты на сумму 591 млн. руб., 63 крестьянских (фермерских) хозяйства – на сумму 340 млн. руб., 35 сельскохозяйственных потребительских кооперативов - на сумму 174 млн. руб.

Общая сумма кредитов и займов, привлеченных ЛПХ, КФХ и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами за 2006 - 2011 годы составила 1,5 млрд. руб. Малым формам хозяйствования выплачено 94 млн. руб. субсидий, в том числе 84 млн. руб. из федерального бюджета.

Представителям малых форм хозяйствования на селе при получении банковских кредитов с 2011 года предоставляется право пользоваться услугами Государственного фонда поддержки предпринимательства Калужской области в виде поручительств до 50% залогового обеспечения заемщика и получения займов до 1 млн. руб.


Целевое значение показателя «Объем субсидируемых кредитов (займов) привлеченных на развитие малых форм хозяйствования в АПК» в 2011 году выполнена 126,5 %, при плане 300,0 млн. рублей объем кредитов составил 379,4 млн. рублей.

В Калужской области осуществляют деятельность 135 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них 73 кредитных, 48 снабженческо - сбытовых и 14 перерабатывающих. Доля займов, выданных кредитными кооперативами, составляет 28 % от общей суммы кредитов и займов, направленных на развитие малого сектора экономики.


^ При плане создания в 2011 году еще 5 кооперативов, создано 2, целевое значение показателя не выполнено. Основная причина - отсутствие стартового капитала для создания кооперативов.

Не смотря на это, в 2011 году 73 сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов предоставили сельским жителям 5 610 займов на сумму 402 млн. рублей.

Кроме того, за счет средств областного бюджета в 2011 году была оказана государственная поддержка гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на покупку коров (нетелей) и пчелосемей в сумме 7,2 млн. рублей. Малыми формами хозяйствования приобретено 1000 пчелосемей и 781 коров (нетелей)

За 2007-2011 годы населением области приобретено более 2,2 тыс. голов коров (нетелей). В эти годы фиксируется снижение динамики сокращения численности коров в хозяйствах населения более чем в 2 раза.


Развитие социальной инфраструктуры села продолжается в рамках областной целевой программы «Социальное развитие села Калужской области до 2013 года».

В 2011 году на реализацию мероприятий областной целевой программы «Социальное развитие села Калужской области до 2013 года» были выделены бюджетные средства в размере 233,1 млн. руб., из них: средства федерального бюджета – 38,6 млн. руб., областного бюджета – 159,7 млн. руб. и местных бюджетов – 13,8 млн. руб.

Целевые значения показателей по задачам повышения уровня развития социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий» и улучшения социально-жилищных условий сельского населения в 2011 году выполнены: «Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом» (план – 53,8 %, выполнение – 61,4 %), «Обеспечение жильем молодых специалистов (или их семей) на селе» (план – 25 человек, выполнение – 26 человек), «Обеспеченность сельского населения питьевой водой из закрытых источников» (план – 54,9 %, выполнение – 60,7 %), показатель «Ввод и приобретение жилья для граждан проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов – всего» (план – 2,5 тыс. кв. м, выполнение –3,1 тыс. кв.м).

В 2011 году введены в эксплуатацию 23,65 км газовых сетей, 14,56 км водопроводных сетей, начато строительство общеобразовательной школы в д. Теребень Хвастовичского района, отремонтированы детские сады на ст. Кудринская Мещовского района и д. Путогино Мосальского района. Улучшили свои жилищные условия 39 семей сельских жителей, в том числе 22 молодые семьи. Всего было построено и приобретено 3,1 тыс. кв.м жилой площади, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами – 1,5 тыс. кв.м.


^ Выполнение целевых показателей по созданию условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства по обеспеченности сельскохозяйственных организаций кадрами массовых профессий составляет:

- операторами машинного доения коров– 94 %;

- механизаторами – 88,0 %.

Сложившаяся ситуация объясняется рядом причин. Во-первых, размер заработной платы работника занятого в сфере сельскохозяйственного производства по-прежнему отстает от уровня заработной платы в целом по экономике почти на 33 %. Серьезную негативную роль играет отсутствие благоустроенного, а во многих сельскохозяйственных организациях даже любого жилья при отсутствии возможности построить его из-за неимения денежных средств на эти цели.

Недостаточная развитость социальной инфраструктуры также приводит к миграции населения из сельской местности в город. Тяжелые условия сельскохозяйственного производства и ненормированный рабочий день являются естественной спецификой сельского труда, и это также не способствует привлечению кадров на село.

В целях решения проблемы кадрового дефицита в сельскохозяйственных организациях области министерством сельского хозяйства области целенаправленно реализуется комплекс мер направленный на улучшение создавшейся ситуации.


Целевой индикатор «Количество руководителей сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года» выполнен на 102 %.

.

^ Целевые показатели по третьей цели «Создание условий для сохранения и воспроизводства, используемых сельским хозяйством природных ресурсов» в 2011 году выполнены.

В 2010 году сельскохозяйственными организациями области внесено минеральных удобрений в объеме 8,4 тыс. тонн действующего вещества или 155,6 % к целевому индикатору. Предотвращено от выбытия из сельскохозяйственного оборота угодий на площади 7,0 тыс. га или 107,7 %, вовлечено в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель на площади 20,0 тыс. га или 133,3 %.


Информация о финансировании программных мероприятий приводится в приложении (форма 2).

По состоянию на 1 января 2012 года общий объем финансирования программы развития сельского хозяйства составил 1452,7 млн. руб., в том числе средства областного бюджета – 481,7 млн. руб., что составляет 33,2 % от общего объема финансирования и средства федерального бюджета – 666,0 млн. руб. или 45,8 %, привлеченные средства 305,0 млн. рублей или 21,0 %.


По направлению «Капитальные вложения» были осуществлены расходы на сумму 14,3 млн. руб., в том числе:

- 5,2 млн. рублей направлены на завершение комплексной компактной застройки и благоустройства д. Новые Ляды муниципального района "Мосальский район";

- выполнены мероприятия по формированию регионального сегмента государственной системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (приобретена компьютерная техника для муниципальных районов на 3,3 млн. рублей);

- 5,8 млн. рублей направлены на реконструкцию межхозяйственной осушительной сети у д. Покровское Перемышльского района, на строительство оросительной системы в ЗАО «Дзержинск-Инвест» Дзержинского района и устройство площадки под насосную станцию.

Расходы на «прочие нужды» составили 1330,6 млн. руб.

Из общего объема финансовых средств, направленных на реализацию программы, 813,9 млн. руб., или 60,5 % направлены на возмещение процентных ставок по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями области в российских кредитных организациях на развитие сельского хозяйства, произведены лизинговые платежи ОАО «Росагролизинг», оплачены научно-исследовательские работы.

Полученные кредитные средства сельскохозяйственными товаропроизводителями области направлены на реализацию инвестиционных проектов, включающих инвестиционные расходы на строительство и реконструкцию животноводческих комплексов и ферм, обновление сельскохозяйственной техники и животноводческого оборудования и другое.


Из реализуемых инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе области наиболее перспективными являются:

- проект, реализуемый обществом с ограниченной ответственностью «Центр генетики «Ангус» муниципального района «Бабынинский район». В рамках данного проекта планируется создание современного высокотехнологичного комплекса по разведению племенного крупнорогатого скота абердин-ангусской породы мясного направления американской селекции, не имеющего аналогов в России. Сметная стоимость проекта составляет более 1,0 млрд. руб. К 2012 году предусматривается создание племенного хозяйства с численностью маточного поголовья 15,0 тыс. голов;

- строительство молочного комплекса на 1 940 коров в ЗАО "Кольцово" Ферзиковского района. Общая стоимость проекта более 1,5 млрд. рублей.

  • строительство животноводческого комплекса на 1200 коров в ООО "Агрофирма "Детчинское" Малоярославецкого района (около 600 млн. рублей).

- ООО "Серафимово-Агро" Барятинского района - введен в эксплуатацию комплекс по откорму молодняка КРС на 3 000 голов, завершено строительство молочного комплекса на 800 голов с доильным залом. Комплекс оснащен уникальным энергосберегающим оборудованием, не имеющим аналогов в России, которое обеспечивает полное автономное энергоснабжение с помощью солнечных батарей. В 2011 году будет продолжено строительство родильного отделения и молочной фермы на 400 коров;

  • ООО "Агрофирма КАДВИ" Думиничского района - реконструкция и модернизация животноводческого комплекса на 800 голов дойного стада, приобретение современной техники и племенного скота;

  • ООО "Агропроминвест" Малоярославецкого района - реконструкция и модернизация животноводческого комплекса с расширением до 800 голов дойного стада, приобретение племенного скота, современной техники и оборудования.


Кроме того, 8,4 % или 112,5 млн. руб. направлены на поддержку племенного животноводства (приобретение племенных животных), на сумму 32,9 млн. руб. выплачены субсидии по процентным ставкам по привлеченным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных кооперативах на развитие малых форм хозяйствования, 69,1 млн. руб. бюджетных и 280,5 млн. руб. привлеченных средств направлены на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений сельхозтоваропроизводителями области и вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий, проведение противопаводковых мероприятий.


Реализация программы осуществлялась министерством сельского хозяйства области и органами, уполномоченными на такую деятельность Правительством Калужской области и Правительством Российской Федерации.

Органам местного самоуправления было рекомендовано на основе областной программы разработать и утвердить муниципальные программы развития сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции местных товаропроизводителей. Все муниципальные районы приняли и реализуют районные программы развития сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции.

Реализация мероприятий программы осуществляется на основе заключенного соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Калужской области о реализации мероприятий программы, которые предусматривают обязательства Калужской области по финансированию мероприятий программы за счет средств областного бюджета, а также по выполнению Калужской областью и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации показателей и мероприятий программы.

Министерством сельского хозяйства Калужской области, в свою очередь, заключены с муниципальными районами области соглашения об участии в реализации программы с целью эффективного использования средств федерального и областного бюджетов, направляемых на ресурсное обеспечение программы и достижение конечных результатов, предусмотренных программой и иных показателей характеризующих социально-экономическое развитие АПК.

Субъектами права на получение государственной поддержки являются юридические лица, включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по производству и реализации сельскохозяйственной продукции на территории Калужской области, а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство.

Реализация мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села осуществляется в рамках областной целевой программы «Социальное развитие села Калужской области до 2012 года», принятой Законом Калужской области от 12 мая 2003 года № 206-ОЗ.

Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия реализуются в рамках федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 99.

Министерство сельского хозяйства Калужской области координирует реализацию программы и осуществляет контроль за выполнением программных мероприятий в соответствии с действующим порядком реализации областных целевых программ.

Кроме того, в целях осуществления текущего контроля проводится рейтинг муниципальных районов по реализации мероприятий программы по ряду целевых индикаторов программы, который доводится до сведения администраций муниципальных районов.

В целях координации и контроля за реализацией мероприятий, предусмотренных Государственной и областной программами развития сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008-2012 годы были проведены рабочие совещания с руководителями сельскохозяйственных отделов 25 муниципальных районов области по вопросу «О выполнении целевых индикаторов в рамках соглашений о взаимодействии и сотрудничестве и совместной работе по реализации областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008-2012 годы».


Министр сельского хозяйства

Калужской области Л.С. Громов