uzluga.ru
добавить свой файл
1 2
Профсоюз работников культуры Украины

Донецкая областная организация профсоюза работников культуры Украины


ИНФОРМАЦИЯ

о работе областного комитета профсоюза

работников культуры

за 2011г.


Донецк – 2012г.

Председателям горрайонных, первичных организаций, членам профсоюза работников культуры


Просим использовать информацию о работе областного комитета профсоюза за 2011г. при подготовке и проведении отчетных собраний, конференций в горрайонных, городских, районных, первичных организациях.

Предложения, замечания направлять по адресу: 83001, г.Донецк, ул. Артема, 87 или по телефонам: 334-06-27, 334-03-21, 334-04-46.


Председатель

областной организации профсоюза

работников культуры Украины Е.В.Демидкина

Действия профсоюзов на уровне государства


23-24 марта 2011г. в Международном Центре культуры и искусств состоялся VI съезд Федерации професиональных союзов Украины. На съезде присутствовало около 250 приглашенных и гостей форума: ответственные работники Администрации Президента Украины, Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, министерств и ведомств, представители международных профцентров и организаций, ветераны профсоюзного движения.

На съезде с речью выступил Премьер – министр Украины Н.Я. Азаров.

Съезд утвердил 7 резолюций: «Достойный труд – основа социального благосостояния и экономического прогресса», «О повышении эффективности социального диалога», «Гарантированные трудовые права – основа социальной стабильности», «Профессиональные союзы – за развитие социального государства в Украине», «Право на организацию – предпосылка надежной защиты трудящихся», «Молодежь – надежная опора профсоюзов», «За качественное и доступное общественное обслуживание».

18.04.2011г. совместное заседание президиумов Профсоюза работников образования и науки Украины, Профсоюза работников культуры Украины, Профсоюза работников охраны здоровья Украины, Профсоюза работников государственных учреждений Украины, Центрального совета Профсоюза работников социальной сферы Украины.

Рассмотрен вопрос «Об обострении социально-экономической ситуации в бюджетной сфере в связи с нарушением законодательства в части оплаты труда и меры, направленные на ее урегулирование».

В связи с этим заседанием подготовлено заявление всех бюджетных профсоюзов и направлено обращение к Президенту Украины Януковичу В.Ф.

По итогам состоявшихся переговоров бюджетных профсоюзов было принято постановление КМУ № 524 от 11.05.2011г. «Вопросы оплаты труда работников учреждений, организаций отдельных отраслей бюджетной сферы», в соответствии с которым был увеличен должностной оклад работника I тарифного разряда с 1 июля с 635 грн. до 704 грн. с 1 декабря (на 14,8% больше чем было ранее).

Этим постановлением было предусмотрено обеспечение с 1 июля 2011г. межквалификационных (междолжностных) соотношений в оплате труда работников 1-7 тарифных разрядов.

С 1 сентября 2011г. в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 23.03.2011г. № 373 была распространена 20% надбавка на все категории педагогических работников учебных заведений, других учреждений и организаций независимо от их подчинения.

14.06.2011г. Верховной Радой Украины были утверждены изменения в Закон Украины «О государственном бюджете на 2011г.», которыми учтены соответствующие расходы на эти цели.

ЦК Профсоюза высказало свое категорическое несогласие в части подготовленных Министерством социальной политики Украины изменений в Законах Украины «Об образовании», «О музеях и музейном деле», «О библиотеках и библиотечном деле», в которых предусматривалась передача полномочий по определению размеров социальных гарантий Кабинету Министров Украины. В связи с этим были направлены обращения Премьер-министру Украины Азарову Н.Я. и вице – премьер – министру Украины Клюеву А.Н.

Активная позиция Профсоюза работников культуры Украины, а так же других профсоюзов, не допустили принятия Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам упорядочения предоставления льгот, компенсаций и гарантий».

Профсоюз работников культуры Украины от имени трудовых коллективов ДЮСШ обратился к Премьер – министру Украины Азарову Н.Я. по поводу проекта нового «Порядка частичного финансирования детско - юношеских спортивных школ за счет средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности», в котором исключено финансирование статей расходов по содержанию и аренде спортивных сооружений и оздоровления воспитанников ДЮСШ, ограничение возраста учащихся, которые могут заниматься в спортивных школах.

На неоднократные обращения ФПУ к Премьер – министру Н.Я. Азарову, вице – премьер – министру – министру социальной политики Сергею Тигипко Минсоцполитики в августе 2011г. предложило Фонду социального страхования по временной потери трудоспособности осуществлять финансирование детских юношеских спортивных школ в объемах, предусмотренных бюджетом фонда на 2011г., так как около 600 спортивных школ, которые расположены во всех регионах Украины, оказались под угрозой закрытия.

В течении ряда лет, в том числе и в 2011г., ЦК Профсоюза ставит вопрос перед Кабинетом Министров Украины о передаче финансирования клубных учреждений на селе за счет средств районных бюджетов, а также внесении изменений в подпункт 5 пункта 1 статьи 89 Бюджетного кодекса Украины: после слов «Дворцы и дома культуры» добавить «Клубные учреждения всех типов и методические центры», что позволит избежать правовых коллизий в период проведения административной реформы в сфере культуры.

По инициативе ЦК Профсоюза с целью обеспечения единого подхода в определении условий оплаты труда работников академических учреждений культуры Кабинетом Министров Украины принято постановление «Об оплате труда работников учреждений культуры, которым присвоен статус «академического», в соответствии с которым 1 января 2011г. были введены новые условия оплаты труда, а именно: руководящим работникам, художественному и артистическому персоналу данных учреждений при определении максимальных размеров должностных окладов (ставок заработной платы) применяется дополнительный коэффициент повышения должностных окладов, максимальный размер которого не превышает 2, другим работникам этих учреждений – 1, 3.

Благодаря настойчивости и принципиальности Профсоюза работников культуры Украины, в 2011 году с «мертвой точки» сдвинута одна из наболевших социальных проблем, как оплата труда работников, которые не являются журналистами.

Упорядочение условий оплаты труда режиссеров, операторов и других работников государственных телерадиоорганизаций, которые не являются журналистами, обсуждалась на встрече руководителей профсоюзов бюджетной сферы с Вице – премьер-министром – Министром социальной политики Украины С.Л. Тигипко.

По требованию Профсоюза работников культуры Украины соответствующий пункт был внесен в распоряжение Кабинета Министров Украины «Об утверждении плана мероприятий по реализации Концепции усовершенствования оплаты труда работников бюджетной сферы» (№ 551-р от 09.06.2011р.).

Учитывая негативный социальный резонанс, который влечет существование диспропорций в оплате труда между журналистами государственных телерадиоорганизаций и другими категориями работников, председатель профсоюза Перелыгина Л.Ф. в своем обращении к Премьер-министру Азарову Н.Я. настаивала на ускорении принятия данного постановления.

Выполняя распоряжение КМУ, Министерство социальной политики Украины подготовило проект вышеуказанного постановления Правительства.

Совместные действия ЦК Профсоюза и Совета директоров начальных специализированных учебных заведений искусства (школ эстетического воспитания) по применению норм и положений Типового положения об аттестации педагогических работников, утвержденного приказом Министерства образования и науки от 06.10.2010г. № 930.

Приказ № 75 от 31.10 2011г. Министерства культуры Украины «Об утверждении Положения об аттестации педагогических работников учебных заведений и учебно-методических учреждений сферы культуры».

Благодаря последовательной и согласованной позиции Министерства культуры Украины, Профсоюза, всего профессорско-преподавательского состава системы культуры и искусства, удалось внести в проект Закона Украины «О высшем образовании» изменения в части принадлежности высших учебных заведений искусства Министерству культуры Украины, а так же изъять учебные заведения системы Министерства культуры с перечня учебных заведений, которые подлежали передаче Министерству образования и науки. (Распоряжение КМУ № 1191-р от 16.11.2011г. «Некоторые вопросы управления высшими учебными заведениями»).

Подготовлены методические разъяснения Министерства культуры Украины и ЦК Профсоюза о применении положений Закона Украины «О культуре» для внешкольного образования.

20 сентября - в ответ на неоднократные обращения в Министерство культуры Украины Приказом Министерства культуры Украины № 767/0/16-11 утверждены типовые штатные нормативы клубных учреждений, центров народного творчества, парков культуры и отдыха и других культурно-образовательных центров и учреждений государственной и коммунальной формы собственности сферы культуры.

27 октября - приказом Министерства культуры Украины № 941/0/16-II утверждены типовые штатные нормативы музеев, заповедников и учреждений музейного типа государственной и коммунальной формы собственности сферы культуры.

23 ноября 2011г. Кабинет Министров Украины принял постановление № 1191 «Об утверждении Порядка обсчета страхового стажа, который дает право на назначение денежной помощи и ее выплаты».

Десять месячных пенсий, могут получать работники, которые имеют право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктами «е» - «ж» ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении (1788-12) и имеют страховой стаж (для мужчин – 35 лет, для женщин – 30 лет) на этих должностях, а так же если они до этого не получали никакой пенсии.

10 октября – Всеукраинское собрание председателей первичных профорганизаций. Резолюция Всеукраинского собрания была направлена Кабинету Министров Украины, в которой отражены вопросы увеличения минимальной заработной платы, повышения ставки I тарифного разряда до уровня минимальной заработной платы для бюджетников, о концепции реформирования оплаты труда в Украине и др.

17 октября – Всеукраинская акция профсоюзов по случаю Международного дня борьбы с бедностью в г. Киеве. Участие в ней Профсоюза работников культуры Украины, делегации Донецкой областной организации.

11 ноября 2011г. на IV заседании Федерации профсоюзов Украины большинством голосов избран на должность Председателя ФПУ Кулик Юрий Николаевич.


В областном совете профсоюзов


Облсовпроф постоянно работает над подготовкой предложений и дополнений в действующее законодательство и анализом проектов нормативно – правовых актов, для чего создан Общественный правовой совет.

В течение года рассмотрено свыше 20 законопроектов и нормативных актов. Подготовлены предложения в проект Трудового Кодекса, законопроекты, связанные с гибкими формами занятости и привлечением посредников по трудоустройству к реализации государственной политики занятости населения, в проект Закона Украины «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы», в три правительственных законопроекта по легализации теневых доходов и ряд других.

Через Региональное соглашение облсовпрофу удалось добиться выделения из областного бюджета финансирования в размере 4459,0 тыс. грн., которые были направлены детским оздоровительным учреждениям, находящихся на балансе облсовпрофа и членских организаций, что способствовало значительному удешевлению стоимости путевок для льготной категории детей.

1 мая - проведение первомайской демонстрации и митинга профсоюзов на площади Ленина.

4 июля - Митинг протеста профсоюзов Донецкой области против принятия пенсионной реформы.

7 октября - Митинг представителей профсоюзов и трудовых коллективов Донецкой области в рамках проведения Всемирного дня действия за достойный труд и Международного дня борьбы с бедностью.


Защита прав работников

в сфере социально - трудовых отношений


Реализуя решения V съезда Профсоюза работников культуры Украины, XX областной отчетно-выборной конференции, критические замечания и предложения, высказанные членами профсоюзов в ходе отчетно-выборной кампании 2008-2009 г.г., Основные направления деятельности Донецкой областной организации на 2010-2014 г.г., в 2011 году обком профсоюза осуществлял деятельность по защите прав работников в сфере социально-экономических отношений. Эти вопросы являлись предметом обращения к Президенту Украины В.Ф.Януковичу, Верховную Раду Украины, Кабинет Министров Украины, ЦК Профсоюза, облсовпроф, горсоветы и райгосадминистрации, в финансовые органы, управления и отделы культуры и туризма. Итоги этой работы обсуждены на пленуме, заседаниях президиума обкома профсоюза, семинарах и совещаниях для профактива, хозяйственных руководителей.

Работа была направлена на увеличение финансирования культуры, повышение заработной платы, в том числе ставки 1 тарифного разряда, осуществления доплат за выслугу лет, помощи на оздоровление к ежегодному отпуску и материальной помощи для решения социально-бытовых вопросов библиотечным, музейным, педагогическим и спортивным работникам, профессиональным творческим работникам театров, клубным работникам, выделение средств на реализацию ст.44 Закона Украины «О профсоюзах…», ст.19 Закона Украины «Об охране труда» и др.

В соответствии с изменениями минимальной заработной платы (от 941 до 1004 грн), а также ставки 1 тарифного разряда (от 613 до 704 грн) своевременно осуществлялся перерасчет должностных окладов работникам культуры и спорта.

На конец года задолженности по заработной плате нет.

Все библиотечные, музейные работники, педагоги получали надбавку за выслугу лет, а также к отпуску помощь на оздоровление в размере должностного оклада. Библиотечные работники ежемесячно также получали надбавку за особые условия труда в размере 50% оклада. С 1 сентября все педагогические работники стали получать 20% надбавку в соответствии с постановлением КМУ № 373 от 23.03.2011 г.

Профессиональные творческие работники театров ежемесячно получали надбавку за выслугу лет, выплачена материальная помощь для решения социально бытовых вопросов, а также денежное вознаграждение от 10 до 100% оклада; к отпуску за счет своих возможностей в отдельных театрах еще помощь на оздоровление от 30 до 100% оклада.

Материальная помощь для решения социально-бытовых вопросов выплачивалась в полном объеме только в 30% библиотек и музеев, в 50% - от 50 до 100% оклада, в 20% организаций из-за недостатка средств не планировались вообще.

Практически не выплачивалась материальная помощь для решения социально-бытовых вопросов для клубных работников.

Денежное вознаграждение для педагогических работников в размере оклада выплачено в 20% учебных заведений, от 10 до 80% оклада - более 60% учебных заведений.

Тренерам ДЮСШ выплачивалась ежемесячно надбавка за выслугу лет, в октябре получили денежное вознаграждение. За счет экономии фонда оплаты труда в отдельных ДЮСШ выплачена материальная помощь к отпуску.

В 1 полугодии 2011 г. более 1700 работников культуры из-за недостатка средств 7227 дней находились в бесплатных отпусках. Сокращено 30 чел., 69 чел. переведено на 0,75 ставки, 65 чел. – на 0,5 ставки, 13 чел. – 0,25 ставки.

На реализацию ст.44 Закона Украины «О профсоюзах…», первичным профсоюзным организациям перечислено 364,4 тыс.грн. Эти средства выделены в первичных организациях 12 городов и районов области, и 16 г. Донецка.

Однако, выделенных средств было недостаточно для оплаты труда, укрепления материально-технической базы объектов культуры, коммунальных услуг. Средства на реализацию статьи 19 Закона Украины «Об охране труда» выделены менее в 20% городов и районов области.

В июне 2011 г. в ЦК Профсоюза, облсовпроф направлены Предложения в проект Государственного бюджета на 2012 год, среди них вопросы: установления размера должностного оклада, тарифной ставки работника 1 тарифного разряда бюджетной сферы на уровне минимальной заработной платы; выделение в полном объеме средств на реализацию частью второй статьи 29 Закона Украины «О культуре» о переводе работников культуры с 01.01.2012 г. на полные ставки, постановления КМУ от 03.02.2010 г. № 109 «Об оплате труда работников учреждений культуры, которым присвоен статус «академических»; обеспечения выплат, предусмотренных законами Украины «Об образовании», «О библиотеках и библиотечном деле», «О музеях и музейном деле», «О театрах и театральном деле», постановлениями КМУ № 840 от 15.09.2010 г., № 373 от 23.03.2011 г. для педагогических и клубных работников, выделение средств на культурно-массовую, физкультурную и оздоровительную работу (ст.44 Закон Украины «О профсоюзах…»), на охрану труда (ст.19 Закона Украины «Об охране труда»).

Направлены предложения по формированию бюджетов на культуру на следующий год всем управлениям и отделам культуры области.

Областным комитетом, городскими, районными, первичными организациями направлялись обращения к Президенту Украины ЯнуковичуВ.Ф., Верховную Раду Украины, Кабинет Министров Украины по пенсионной реформе, в Комитет Верховной Рады Украины по вопросам науки и образования в связи с попыткой передачи учебных заведений культуры и искусства Министерству образования и науки.

Областной комитет, профсоюзные организации г.Донецка принимали активное участие в митингах, проводимых облсовпрофом в связи с пенсионной реформой, Всемирным днем действий за достойный труд и Международным днем борьбы с бедностью

Обком профсоюза использовал для решения проблем сферы культуры Региональное соглашение между облгосадминистрацией, профобъединениями области и областной организацией работодателей. Осуществляя контроль за ранее внесенными предложениями, выполнялась значительная часть пунктов, включенных по инициативе обкома профсоюза; выделялись необходимые средства из местных бюджетов на выплату заработной платы работникам, надбавок и доплат, осуществлялось бесплатное обучение льготной категории детей согласно Закону Украины «О внешкольном образовании», выделялись льготные путевки для детей работников культуры, спорта, удешевленные за счет средств областного бюджета, фонда социальной помощи и оздоровления обкома профсоюза; проводилось правовое обучение, осуществлялась многоплановая работа по заключению, регистрации, выполнению коллективных договоров, соглашений с управлениями, отделами культуры и туризма и др.

Областной комитет профсоюза тесно взаимодействовал с областным управлением культуры и туризма по ситуации в отрасли, а также по вопросам социально-экономической защиты работников сферы культуры. В этой работе мы руководствовались заключенным на 2010-2012 г.г. соглашением.

В 2011 году получило дальнейшее взаимодействие обкома профсоюза с органами власти на местах, в том числе с финансовыми управлениями, отделами культуры, горсоветами и райгосадминистрациями. Это позволило влиять на решение вопросов сферы культуры на уровне городов и районов, держать под контролем принятие бюджетов (ежегодно осуществляется их анализ), контролировать состояние дел по зарплате, введению минимальной зарплаты, а также ее повышению, отпускным; осуществлению выплат для библиотечных, музейных, клубных и педагогических работников, профессиональных творческих работников театров, решать проблемы занятости сельских работников культуры и др.

Одним из направлений деятельности обкома культуры - защита социально-экономических прав и интересов работников хозрасчетных предприятий, которая направлена на осуществление контроля за соответствием существующего на предприятии уровня оплаты труда, в том числе минимального, размеров доплат и надбавок, других денежных выплат, требованиям Генерального, Регионального и отраслевых соглашений.

Эти вопросы на хозрасчетных предприятиях согласно ст.97 КЗоТ Украины решаются на основе коллективного договора. Поэтому областным комитетом уделено внимание качеству и содержанию колдоговоров, их соответствия требованиям законодательства и макетам, разработанным правовым инспектором труда обкома профсоюза.

Для решения проблем сферы культуры работники аппарата обкома профсоюза взаимодействовали с рядовыми членами профсоюза, профактивом, посещали профсоюзные организации, изучали социально-экономическое положение работников культуры в городах и районах области, реагировали на их обращения – все это позволяло владеть ситуацией, оказывать им необходимую помощь.



следующая страница >>