uzluga.ru
добавить свой файл
1 2 3
Положение о порядке организации и проведения  местных праздников, участия в организации и проведении государственных и городских праздничных и иных зрелищных мероприятий, а так же установления местных праздников внутригородского муниципального образования Хамовники

 

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения местных праздников в форме массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных,  развлекательных  и других публичных мероприятий,   проводимых на средства местного бюджета в полном объеме или с частичным финансированием, а так же установления местных праздников.

1.2 Настоящее положение  разработано на основании Конституции РФ, Законов РФ №131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в РФ»,  № 154-ФЗ «О местном самоуправлении в РФ», Указа президента РФ от 20.01.2000 года «Об утверждении правил установления профессиональных праздников и памятных дней», Устава г. Москвы, Закона г. Москвы от 6.11.2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в г. Москве», Устава внутригородского муниципального образования Хамовники.

1.3 При применении настоящего Положения используются следующие основные понятия:

местный праздник -  определенное решением муниципального Собрания торжественное или иное публичное мероприятие на территории муниципального образования Хамовники;

публичное мероприятие - это требующее согласования в установленном законодательством порядке периодическое или разовое массовое культурно-просветительное, театрально-зрелищное, спортивное или рекламное мероприятие, проводимое  в разрешенных местах;

организатор - юридическое или физическое лицо (лица), являющееся инициатором (инициаторами)  массового мероприятия и осуществляющее его проведение;

объект – специально определенная (отведенная) территория, здание, комплекс строений, используемые или временно подготовленные для проведения мероприятий на период их проведения;

администрация объекта – должностное, юридическое или физическое лицо, в распоряжении, административном или ином управлении, либо в собственности которого находится объект проведения местного праздника или публичного мероприятия (далее - Мероприятия).

 

2. Виды местных праздников и публичных мероприятий

2.1 Местные праздники и публичные мероприятия проводятся по следующим организационным видам:
- местные праздники;
- траурно-торжественные церемониалы на воинских и мемориальных захоронениях, в том числе возложение венков и цветов, приуроченные к дням воинской славы России;
- праздничные народные гулянья и театрализованные представления для жителей района в дни местных, городских и общегосударственных праздников;
- праздничные концерты и  вечера отдыха для организаций и жителей района, в том числе праздничные обеды, персональные юбилеи заслуженных жителей района;
- праздничные мероприятии, конкурсы, соревнования, викторины с вручением  памятных (ценных) подарков, призов (других знаков, предметов) победителям конкурсов, соревнований, а так же жителям, или сотрудникам организаций, учреждений, внесших своей деятельностью достойный вклад в развитие района (города, страны), в дни местных, городских, и общегосударственных праздников;
- мероприятия, фестивали и смотры народного творчества, посвященные юбилейным датам истории страны, города, района, муниципального образования а также другим событиям в жизни района;
- религиозные праздники, в том числе оказание материальной помощи ветеранским организациям района на приобретение куличей.
- другие виды мероприятий.

3. Порядок установления и организации праздников

3.1 Местные праздники устанавливаются  решениями муниципального Собрания Хамовники в  соответствии с действующим законодательством.

3.2 Местные праздники могут устанавливаться в дни международных,  общероссийских,  общепризнанных традиционных  народных (в т.ч. религиозных), городских, окружных  праздников и памятных дат.

3.3  Публичные мероприятия могут устанавливаться решениями муниципального Собрания Хамовники, решениями руководителя Муниципалитета Хамовники или решениями организатора (организаторов) по согласованию с Муниципалитетом.

3.4 Мероприятия на текущий год  проводятся в соответствии с планом, утвержденным решением муниципального собрания Хамовники  и распоряжением Руководителя муниципалитета

3.5 Мероприятия могут проводиться на открытых площадках, в концертных залах, досуговых объектах, кинозалах  в зависимости от назначения мероприятия, цели проведения и привлекаемой аудитории.

3.6  Основными задачами проведения мероприятий муниципального образования Хамовники являются:
- реализация государственной политики в области культуры и досуга молодежи и семьи;
- развитие городских и местных культурных традиций;
- участие в общегородской и окружной программе проведения праздников и иных мероприятий;
- организация культурного досуга жителей муниципального образования;
- патриотическое и эстетическое воспитание населения;
- сохранение и развитие основных видов и жанров любительского творчества;
- популяризация народного творчества.

3.7 Общее руководство и координацию работы по проведению мероприятий осуществляет:

- при проведении местных праздников  и публичных мероприятий, организуемых по решению муниципального Собрания или Муниципалитета -  организационный комитет, состав и положение о котором  утверждается распоряжением Руководителя муниципалитета;
при проведении публичных мероприятий, проводимых по решению организатора (организаторов) -  организационный комитет, состав и положение о котором  утверждается решением Организатора (организаторов).

3.8 Оргкомитет привлекает к проведению мероприятий и к участию в них государственные, муниципальные, коммерческие  учреждения культуры, спорта, другие учреждения, общественные организации, а также коммерческие предприятия и организации.

4. Оборудование, благоустройство, оформление
территорий объектов для проведения мероприятий


4.1 Оборудование, благоустройство, оформление территорий объектов для проведения мероприятий включает проведение работ по обеспечению использования:
а) поверхность земли, покрытия;
б) газоны, зеленые насаждения;
в) ограждения;
г) навесы (зонты, шатры, палатки, тенты и т. п.);
д) сценические установки, трибуны;
е) праздничное оформление;
ж) отдельно стоящие рекламно-информационные объекты;
з) освещение;
и) вспомогательное оборудование (стенды, урны и т. п.);
к) мобильные туалеты;
л) места парковки.

4.2  К общим требованиям к оборудованию, благоустройству, оформлению территорий объектов для проведения мероприятий  относятся:

  • использование  оборудования только на период проведения мероприятия;

  • обеспечение цветовой, масштабной, стилевой гармонии с архитектурным фоном;

  • применение оборудования, соответствующего требованиям технических регламентов;

  • удобство монтажа и демонтажа оборудования;

  • обеспечение защиты мощеной поверхности;

  • обеспечение защиты зеленых насаждений;

  • обеспечение безопасности людей, а также объектов, являющихся памятниками истории и культуры.

4.3 Использование территорий объектов, являющихся памятниками истории, культуры и архитектуры,  для проведения мероприятий, допускается, если при этом не создается угрозы нарушения их целостности и сохранности.  

4.4 Организация подготовки и проведения мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры  осуществляется организаторами мероприятия по согласованию с органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный контроль в области использования и государственной охраны объектов культурного наследия.

4.5 При использовании оборудования и оформления территорий объектов для проведения мероприятий не допускается:
а) размещение оборудования рядом с объектами, являющимися монументальными памятниками истории и культуры, в случае если это может повлечь нанесение им вреда;
б) использование территорий сверх установленного срока;
в) размещение временных сооружений крупных размеров (палатки, тенты и т. п.) на срок больший, чем предусмотрено сроками проведения мероприятия;
г) стационарное размещение оборудования;
д) крепление оборудования к стенам зданий и стволам деревьев;
е) крепление оборудования к поверхности земли;
ж) повреждение мощеной поверхности;
з) использование акустических эффектов, способных нанести вред объектам.

                     4.6  Особые условия оборудования и оформления территорий объектов должны быть предусмотрены при согласовании программы проведения мероприятия.

5. Информирование населения, органов власти и участников

                    
5.1 Информация о дате, тематике, порядке и сроках проведения, участниках мероприятия доводится до окружных и районных органов власти, общественных и иных организаций, учреждений культуры, образования, спорта, предприятий на территории района в сроки обеспечивающие ознакомление о мероприятии после принятия решения муниципального Собрания Хамовники и выпуска распоряжения Руководителя муниципалитета.

5.2 Для доведения  информации могут использоваться следующие средства:

- окружная и районная газеты;
- кабельное и центральное телевидение;
- рекламные носители;
- плакаты, листовки;
- пригласительные и платные билеты;
- письма;
- иное.

6.  Обязанности граждан и организаторов

6.1 Участники мероприятия, посетители, зрители и жители иные имеют право свободно входить на объект проведения массового мероприятия, если иное не предусмотрено порядком его проведения.

6.2 В случае проведения мероприятия на платной основе - посетители, зрители и жители могут присутствовать  при наличии билетов или документов (аккредитаций), дающих право на вход, и пользоваться услугами, предоставляемыми организаторами мероприятия и администрацией объекта в соответствии с заявленной программой мероприятия.

6.3 Участники мероприятий обязаны:
- соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения;
- вести себя уважительно по отношению к другим посетителям и участникам массовых мероприятий - обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на массовом мероприятии;
-      не допускать действий, создающих опасность для жизни и здоровья окружающих;
- предъявлять представителям администрации объекта и сотрудникам правоохранительных органов документы, а при необходимости билеты, дающие право для входа на мероприятие, а также пропуска на въезд автотранспорта на территорию места проведения мероприятия в случае ограниченного доступа (при продаже билетов, пропусков или документов их заменяющих);
- сдавать в камеру хранения крупногабаритные предметы и сдавать в специально отведенные для этих целей хранилища личное оружие по предъявлении разрешительных документов сотрудникам правоохранительных органов;
- выполнять законные требования работников правоохранительных органов и администрации объекта, обусловленные их должностными обязанностями;
- незамедлительно сообщать администрации объекта и в правоохранительные органы о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и о всех случаях возникновения задымления или пожара;
- при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям администрации объекта и сотрудников органов внутренних дел, ответственных за обеспечение правопорядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники.

6.4  Участникам мероприятия запрещается:
- проносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие и режущие предметы, чемоданы, портфели, крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду и иные предметы, мешающие зрителям, а также нормальному проведению  мероприятия;
- курить в закрытых сооружениях, а также иных местах, где это запрещено администрацией объекта;
- распивать спиртные напитки в неустановленных местах или появляться в нетрезвом виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;
- выбрасывать какие либо предметы на трибуны, арену, сцену и другие места проведения мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения мероприятия;
- допускать выкрики или иные действия, унижающие человеческое достоинство участников мероприятия, зрителей или оскорбляющие человеческую нравственность;
- находиться во время проведения мероприятия в проходах, на лестницах или в люках, создавать помехи передвижению участников мероприятия, забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионных съемок, деревья, мачты, крыши, несущие конструкции, повреждать оборудование, элементы оформления сооружений и инвентарь, зеленые насаждения;
- появляться без разрешения администрации объекта на арене, сцене, а также в раздевалках спортсменов, судей, артистов и других, служебных и технических помещениях объекта проведения мероприятия;
-   проходить на мероприятие с животными, если это не предусмотрено характером мероприятия;
- осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеивать объявления, плакаты и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения администрации объекта;
-  демонстрировать каким бы то ни было образом знаки, иную символику, направленные на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной розни.

6.5 Администрация объекта, обслуживающий персонал, сотрудники правоохранительных органов обязаны:
- проявлять уважительное отношение к посетителям, зрителям и другим участникам массового мероприятия;
- своими действиями исключать провоцирование с их стороны правонарушений;
- не допускать нарушения их прав и законных интересов.

6.6  В случае нарушения участником или посетителем мероприятия общественного порядка и невыполнения требований персонала, сотрудники правоохранительных органов принимают меры  в установленном порядке для освобождения территории объекта от нарушителей.

7.  Порядок проведения праздников

7.1  Организатор мероприятия заблаговременно направляет в органы и предприятия жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства уведомление на выполнение работ по уборке места проведения мероприятия и прилегающей территории, установку и обслуживание временных мобильных туалетов с последующей оплатой указанных работ согласно заключенному договору.

7.2  Организатор мероприятия проводит работу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности.

7.3 В случае возникновения в ходе подготовки или проведения массового мероприятия предпосылок к совершению противоправных действий (террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иного) организатор мероприятия обязан незамедлительно сообщить об этом руководителям районных правоохранительных органов, ответственных за обеспечение безопасности граждан на мероприятии, оказывать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания.

7.4 Организатор мероприятия совместно с администрацией объекта и сотрудниками органов внутренних дел принимает меры по исключению продажи спиртных напитков, пива и прохладительных напитков в стеклянной таре в местах проведения мероприятия, а также меры по исключению потребления спиртных напитков и пива в неустановленных местах, и по удалению с мероприятия лиц, находящихся в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

7.5 При проведении мероприятия Администрация объекта обязана:
-  принимает по проведению каждого  мероприятия распорядительный документ с указанием конкретных задач для всех служб объекта, участвующих в проведении мероприятия;
- утверждает расстановку лиц, ответственных по определенным местам, выставляет контрольно-распорядительную службу за 1 - 1,5 часа до начала проведения мероприятия;
- совместно с правоохранительными органами проводит проверку готовности объекта и территории, прилегающей к проведению мероприятия;
- отвечает за работу персонала и соблюдение на объекте установленных мер безопасности, в том числе пожарной и санитарной;
- устанавливает технические средства для обнаружения оружия и других запрещенных к обороту предметов и веществ при необходимости;
- организует работу камер временного хранения для крупногабаритных предметов, а также для оружия;
- проверяет, закрывает и опечатывает все неиспользуемые при проведении мероприятия помещения;
- обеспечивает необходимые условия для организации оказания медицинской помощи участникам, зрителям, персоналу мероприятия, размещает медицинский персонала вблизи места проведения мероприятия с указателем или надписью "медпункт", при необходимости оказывают техническую и физическую помощь медицинскому персоналу.

7.6 В случаях обнаружения обстоятельств, снижающих уровень обеспечения охраны общественного порядка и безопасности участников мероприятия, администрация объекта принимает меры к их устранению и незамедлительно информирует об этом руководителя правоохранительных органов, отвечающего за обеспечение охраны общественного порядка на массовом мероприятии.

7.7 Администрация объекта запрашивает и получает данные о погодных условиях и, при необходимости, совместно с правоохранительными органами и организатором мероприятия вносит коррективы в план его проведения.

7.8 Администрация объекта размещает на видных местах правила поведения (выдержки из них на листовках, пригласительных или входных билетах), а также указатели маршрутов движения зрителей и иных участников от станций метро и остановок общественного транспорта к объекту или месту мероприятия.

7.9 Мероприятия, проведение которых связано с получением организаторами прибыли, обеспечиваются нарядами милиции, неотложной медицинской, противопожарной и иной необходимой помощью на договорной основе.

8.   Финансирование мероприятий

8.1 Финансирование расходов на проведение местных праздников и публичных мероприятий осуществляется на основании утверждённой муниципальным  Собранием росписи доходов и расходов муниципального образования на текущий финансовый год, решений муниципального Собрания, в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством Российской Федерации и г. Москвы. Допускается финансирование мероприятий в форме благотворительных акций со стороны коммерческих организаций и учреждений.

8.2  Финансирование расходов по проведению мероприятий может осуществляться за счет:
- средств, предусмотренных ведомственной структурой расходов местного бюджета муниципального образования Хамовники на текущий год по бюджетным целевым статьям:
- 4310000 "Организационно-воспитательная работа с молодёжью";
- 4500000 "Мероприятия в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации";
- 5110000 “Мероприятия по борьбе с беспризорностью, по опеке и попечительству”
- целевых средств, выделяемых Правительством Москвы и префектурой Центрального административного округа;
- средств, выделяемых на эти цели из резервного фонда главы территориального управления;
- средств, предусмотренных учреждениям ведомственной структурой расходов бюджета
- средств, полученных в виде благотворительных взносов;
- средств из других бюджетных и внебюджетных источников.

8.3  Участие жителей в мероприятиях, финансирование которых предусмотрено из бюджетных источников, является бесплатным (на открытых площадках) и по пригласительным билетам, распространяемым через общественные организации (в учреждениях).

8.4  При частичном финансировании мероприятий из собственных средств, полученных учреждением-организатором мероприятия  от платных форм культурной деятельности, администрация учреждения вправе устанавливать входную плату для посетителей (по согласованию с организатором мероприятия и муниципалитетом).

8.5  При проведении платных мероприятий учреждение в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством устанавливает льготы на их посещение для детей дошкольного возраста, состоящим в органах опеки, учащихся, инвалидов и военнослужащих и других льготных категорий.


9. Ответственность за нарушение Положения.


         9.1 За нарушение Положения о порядке установления, организации и проведения  местных праздников и публичных мероприятий на территории муниципального образования Хамовники должностные, юридические и физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2 За совершение противоправных действий при проведении мероприятия виновные в них лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

9.3 Организаторам мероприятия, допустившим нарушение (невыполнение) условий настоящего Положения, направляется в установленном порядке официальное предупреждение о необходимости устранения данного нарушения. При неоднократном нарушении (невыполнении) организаторами мероприятия (мероприятий) требований Положения муниципальным Собранием может быть принято решение о запрете проведения мероприятий на таком объекте или этими организаторами мероприятия (мероприятий)

9.4 Контроль за выполнением требований по использованию территорий объектов, являющихся памятниками истории и культуры, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и г. Москвы органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный контроль в области использования и государственной охраны объектов культурного наследия.

10.  Вступление в силу

10.1 Данное Положение вступает в силу с момента утверждения муниципальным Собранием.

10.2 Изменения в настоящее Положение могут быть внесены решениями  муниципального Собрания Хамовники.

10.3  Решением муниципального Собрания Хамовники или распоряжением  руководителя муниципалитета (с последующим утверждением муниципальным Собранием)  могут быть внесены дополнения в настоящее Положение по особенностям проведения отдельных разовых мероприятий.




следующая страница >>