uzluga.ru
добавить свой файл
1
КОНЦЕПЦИЯ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ НЕМАТЕРИАЛЬНОГО КУЛЬТУРНОГО

НАСЛЕДИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-1016 ГГ.

1. Роль нематериального культурного наследия народов, проживающих в Новосибирской области в сохранении единого культурного пространства области

Россия - многонациональное государство. Сегодня на ее территории проживает более 150 этносов, принадлежащих к языковым группам различных религиозных конфессий, национальностей, проживающих в различных регионах и имеющих своеобразный уклад жизнедеятельности.

Нематериальное культурное наследие народов Российской Федерации, являясь важнейшей составляющей частью национальной культуры, способствующей формированию толерантности, основой национального самосознания, укрепляющей духовную связь поколений и эпох, играет ключевую роль в формировании культуры Российского государства.

Важным фактором, определяющим государственную политику по развитию культуры, сохранению культурного наследия народов Российской Федерации, явились принятые в стране: Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральный закон от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Концепция государственной национальной политики Российской федерации, Федеральный закон от 17 июня 1996 г. N'74-ФЗ "О национально-культурной автономии", в соответствии с которыми в Российской Федерации создаются национально-культурные автономии, чья деятельность направлена на обеспечение права граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям, на сохранение и развитие национальной культуры.

На территории Новосибирской области проживают представители более 100 национальностей.

Нематериальное культурное наследие народов проживающих в Новосибирской области является частью общего наследия России в различных областях деятельности, мощным средством сближения народов, этнических групп и утверждения их культурной самобытности. Велико ее социальное, экономическое, культурное и политическое значение.

Сохранение глубинных, базовых основ многонациональной культуры, национальных языков и литературы, значимых традиций, памятников фольклора, защита культурной самобытности каждого народа, создание условий для популяризации нематериального культурного наследия - все это важнейшая цель для обеспечения единого культурного пространства Новосибирской области.

В Концепции используются определения:

"Нематериальное культурное наследие" означает обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные сообществами, группами и, в некоторых случаях, отдельными лицами в качестве части их культурного наследия. Такое нематериальное культурное наследие, находясь в тесной взаимосвязи с материальным и природным наследием, передается от поколения к поколению, постоянно воссоздается сообществами и группами в зависимости от окружающей их среды, их взаимодействия с природой и их истории и формирует у них чувство самобытности и преемственности, содействуя тем самым уважению культурного разнообразия и творчеству человека.

"Объекты нематериального культурного наследия Новосибирской области» - обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные сообществами, представляющие историческую и культурную значимость и внесенные в Каталог объектов нематериального культурного наследия Новосибирской области.

"Каталог объектов нематериального культурного наследия Новосибирской области» - информационная система, включающая в себя банк данных объектов нематериального культурного наследия (идентификация, документирование, исследование), единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения каталога.

"Носители нематериального культурного наследия Новосибирской области» - сообщества, в частности коренные сообщества, группы и, в некоторых случаях, отдельные лица, играющие важную роль в создании, сохранении и воссоздании нематериального культурного наследия, обогащающие культурное разнообразие и способствующие развитию творческих способностей человека.

"Области проявления нематериального культурного наследия Новосибирской области».

- устные традиции и формы выражения, включая язык в качестве носителя
нематериального культурного наследия;

  • исполнительские искусства;

  • обычаи, обряды, празднества;

  • знания и обычаи, относящиеся к природе и вселенной;

  • знания и навыки, связанные с традиционными ремеслами.

2. Факторы, влияющие на состояние нематериального культурного наследия Новосибирской области на современном этапе

Нематериальное культурное наследие Новосибирской области является основой всего многообразия направлений, видов и форм народной

культуры современного общества. На его основе складываются народные знания и умения, образы и языки, обычаи и нравы, традиции, творчество, формы семейной, обрядово-праздничной жизни, хозяйственной деятельности, система фольклора.

На основе передачи из поколения в поколение традиционных знаний, умений и навыков не только закрепляется весь опыт практической деятельности человеческого сообщества, но и формируются важнейшие этнические идеалы, моральные принципы и нравственные установки, регулируются нормы социальных отношений (семейных, общинных, трудовых, межпоколенных, половозрастных), принимают упорядоченный характер отношения и связи человека с окружающим миром. Сохраняя до наших дней свое основополагающее значение, нематериальное культурное наследие Новосибирской области несет в себе важнейшие свойства и качества этнического развития, в котором находит выражение исторический путь каждого народа.

Как показал опыт практического воссоздания и сохранения нематериального культурного наследия, в новых, кардинально изменившихся условиях оно не утрачивает своей способности активно воздействовать и влиять на все сферы общественной жизни, решать самые насущные проблемы современности. Народная культура является действенным средством профилактики и преодоления негативных социальных явлений в детской и молодежной среде, формирования патриотических, гражданских качеств личности, толерантности, воспитания духовности и нравственности, стабилизации и гармонизации семейных и общественных отношений. С ее помощью решаются такие серьезные проблемы, как восстановление и развитие социального и экономического потенциала сельских территорий, организация занятости населения, адаптация людей с ограниченными" возможностями.

Основными хранителями народных традиций являются сегодня учреждения культурно-досугового типа.

Вместе с тем недостаточность бюджетов сельских и городских поселений влечет за собой неудовлетворительное качество услуг культурно-досуговых учреждений. Устаревшая техническая оснащенность и низкий уровень квалификации творческого персонала не позволяют им предоставлять современные услуги, направленные на сохранение и развитие нематериального культурного наследия Новосибирской области.

Особого внимания заслуживает проблема состояния развития культуры и сохранения нематериального культурного наследия коренных малочисленных народов проживающих в нашей области.

Экстенсивное освоение природы, неглубоко продуманное проведение курса "на преодоление культурной отсталости" в отношении коренных малочисленных народов без учета местной специфики нанесли в свое время значительный ущерб культурному наследию этих народов. Привели к утрате ими многих самобытных традиций.

Низкий уровень благосостояния населения и в целом неблагоприятная социально-демографическая ситуация - это еще один комплекс проблем, которые являются актуальными в настоящее время.

В этой связи поддержка на общегосударственном уровне практических мер, направленных на возрождение культурных традиций коренных малочисленных народов, является важным объектом внимания.

Сегодня существует серьезный недостаток в национальных кадрах специалистов - фольклористов и этнографов, руководителей фольклорных коллективов, методистов-организаторов по традиционной народной культуре.

Недостаток финансирования и специфические природно-демографические условия в значительной мере сказываются на сохранении самобытной культуры коренных малочисленных народов.

Национальные творческие коллективы испытывают недостаток в репертуаре по причине отсутствия средств на фольклорные экспедиции и доступа к музыкальным записям прошлых лет. Недостаточно переиздавались существующие исследования фольклористов, работы специалистов по народной хореографии, сказительству и декоративно-прикладному искусству. Уход из жизни непосредственных носителей и хранителей нематериального культурного наследия в условиях отсутствия изучения образцов народного искусства может повлечь за собой безвозвратные потери некоторых видов нематериального культурного наследия.

Наряду с обозначенными факторами, свидетельствующими о недостаточном внимании к объектам нематериального культурного наследия, на сегодняшний день Новосибирской области, как всей Российской Федерации отсутствует перечень таких объектов, который бы позволил вырабатывать комплексные меры по их сохранению и развитию.

Проблема популяризации нематериального культурного наследия требует особого внимания печатных и электронных средств массовой информации.

Особенностью современной общественной жизни Новосибирской области является то, что наряду с коренными народами в стране проживают и некоренные народы, образующие национальные диаспоры.

Важно поддерживать и развивать нематериальное культурное наследие всех народов, способствуя культивированию нравственных ценностей, развитию взаимопонимания между народами, повышению общего уровня культуры.

Таким образом, решение всего комплекса системных проблем, сложившихся в сфере сохранения и развития нематериального культурного наследия Новосибирской области, возможно при координации деятельности различных участников процесса, включая органы власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, учреждений культуры и общественных организаций.

3. Обоснование соответствия решения

проблемы сохранения нематериального культурного

наследия основным задачам

социально-экономического развития Новосибирской области

Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия 2012 - 2016 годы (далее именуется Концепция) определяет цели и приоритеты в деятельности органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан в сфере нематериального культурного наследия.

Концепция определяет задачи и основные механизмы реализации государственной политики по сохранению и развитию нематериального культурного наследия народов Новосибирской области.

Реализация Концепции способствует более глубокому осознанию значения нематериального культурного наследия и его охраны как основы идентификации нации, а также роли нематериального культурного наследия в качестве фактора, способствующего сближению и взаимопониманию между людьми.

Концепция предусматривает повышение эффективности существующих и создание новых, адекватных современному развитию российского общества условий сохранения нематериального культурного наследия.

Концепция определяет приоритеты и меры по достижению стратегических целей органов государственной власти всех уровней, направленных на реализацию конституционных прав граждан в части обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, декларируемых в сводных докладах о результатах и основных направлениях деятельности. Концепция способствует сохранению, поощрению и развитию разнообразия форм культурного самовыражения народов.

Целями настоящей Концепции являются:

- создание условий для сохранения, развития и популяризации нематериального культурного наследия Новосибирской области;

признание приоритетом государственной политики сохранение нематериального культурного наследия Новосибирской области;

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

  • формирование базы данных (создание Каталога) объектов нематериального культурного наследия Новосибирской области на основе новых информационных технологий;

  • разработка системы мер по поддержке культурно-досуговых учреждений, направленных на сохранение нематериального культурного наследия народов

Новосибирской области, хранителей и носителей нематериального культурного наследия;

- популяризация нематериального культурного наследия через средства массовой информации;

- совершенствование научного, методического и кадрового обеспечения деятельности учреждений культуры, чья деятельность направлена на выявление, сохранение и развитие нематериального культурного наследия.

4. Предполагаемые социальные и экономические последствия

Внедрение данной Концепции позволит создать условия для выявления, сохранения, развития и популяризации нематериального культурного наследия Новосибирской области, а также реализовать комплекс организационно-управленческих, материально-технических и кадровых условий, основными из которых являются:

- снижение текучести кадров в культурно-досуговых учреждениях, особенно
сельской местности;

обновление материально-технической базы культурно-досуговых учреждений (увеличение числа учреждений, .имеющих специальное оборудование, соответствующее современным требованиям и нормам);

- расширение международного сотрудничества в области сохранения
нематериального культурного наследия народов мира.

Реализация Концепции позволит:

- создать условия, обеспечивающие выявление, сохранение и развитие нематериального культурного наследия , его разнообразных видов и форм, определяющих самобытность культуры народов проживающих в Новосибирской области;

  • обеспечить доступность, повысить эффективность, качество спектра услуг в сфере культурно-досуговой деятельности;

  • вовлечь население в активную социально-культурную деятельность;

  • обеспечить широкий доступ различных слоев населения к нематериальному культурному наследию;

- создать более эффективную инфраструктуру культуры, укрепить материально-техническую базу учреждений, занимающихся сохранением и восстановлением нематериального культурного наследия, традиционной народной культуры, развитием народного творчества, организацией досуга населения;

- содействовать созданию квалифицированного кадрового потенциала для сохранения и развития нематериального культурного наследия Новосибирской области.

Решение задач Концепции может обеспечиваться в рамках долгосрочных и ведомственных целевых программ, программ развития культуры Новосибирской области.

5. Основные этапы реализации Концепции

Наиболее значимый эффект от реализации Концепции будет выражен в осуществлении поддержки носителей, хранителей духовной связи поколений, распространителей народных знаний и умений, образов и языка, обычаев и нравов семейной и обрядово-праздничной жизни, способствующих сохранению нематериального культурного наследия Новосибирской области.

На первом этапе реализации Концепции (2012-2013 годы) предстоит:

  • сформировать Каталог объектов нематериального культурного наследия Новосибирской области и обеспечить ежегодное дополнение внесенных в него объектов нематериального культурного наследия и их носителей (граждан, коллективов);

  • разработать систему мер, направленных на поддержку:

а) культурно-досуговых учреждений, сохраняющих нематериальное культурное наследие;

б) специалистов учреждений культуры, носителей и хранителей традиций нематериального культурного наследия ;

в) коллективов народного творчества;

г) творческих проектов, направленных на сохранение нематериального культурного наследия;

- усовершенствовать систему подготовки и переподготовки специалистов в области культурно-досуговой деятельности, направленной на сохранение нематериального культурного наследия.

Меры, принятые на первом этапе реализации Концепции, позволят стабилизировать ситуацию в данной сфере, в том числе в части выявления, систематизации и сохранения объектов нематериального культурного наследия.

На втором этапе, 2014 - 2016 годы, предстоит в полном масштабе реализовать разработанные меры.

Результатом реализации Концепции на втором этапе будет:

- повышение социального статуса работников организаций культуры, деятельность которых способствует сохранению нематериального культурного наследия народов России;

  • поддержка мероприятий, обеспечивающих сохранение и восстановление разнообразных видов и форм нематериального культурного наследия народов Российской Федерации;

  • повышение доступности, эффективности, качества и расширение спектра услуг в сфере традиционной культуры и народного творчества.

6. Органы исполнительной власти, ответственные за реализацию настоящей Концепции

Ответственным за реализацию настоящей Концепции является Министерство культуры Новосибирской области.

7. Заключение

Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия Новосибирской области и программа ее реализации может дополняться, уточняться и совершенствоваться по мере изменения социально-политического и экономического положения в стране.


ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ СОХРАНЕНИЯ

И РАЗВИТИЯ НЕМАТЕРИАЛЬНОГО КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2016 ГОДЫ



N

Мероприятие

Сроки

Ответственный

п/п




реализации

исполнитель







и




1.

Разработка, формирование и ведение Каталога

2012-

Минкультуры




объектов нематериального культурного

2016

НСО




наследия Новосибирской области

гг.




2.

Разработка системы мер по поддержке:

2012-

Минкультуры




- культурно- досуговых учреждений,

2013

НСО




направленных на сохранение нематериального

гг.







культурного наследия;










- специалистов учреждений культуры,










носителей и хранителей традиций










нематериального культурного наследия










России;










- коллективов народного творчества;










- совершенствование системы подготовки










и переподготовки специалистов в области










культурно- досуговой деятельности










направленной на сохранение нематериального










культурного наследия народов Российской










Федерации







3.

Поддержка региональных, межрегиональных,

2012-

Минкультуры




всероссийских и международных фестивалей,

2016

НСО




конкурсов, выставок народного творчества

гг.




4.

Поддержка проектов, направленных на

2012-

Минкультуры




сохранение и развитие нематериального

2016

НСО




культурного наследия народов Российской

гг.







Федерации