uzluga.ru
добавить свой файл
Закон Краснодарского края от 8 апреля 2003 г. N 571-КЗ
системе избирательных комиссий, комиссий референдума
в Краснодарском крае"
(с изменениями от 21 декабря 2004 г., 26 декабря 2005 г.,
13 ноября 2006 г., 8 июня 2007 г., 6 февраля 2008 г.,
5 мая и 23 июля 2009 г., 28 июля 2010 г.)



Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
26 марта 2003 года



Глава I. Общие положения


Статья 1. Система избирательных комиссий в Краснодарском крае


1. Действующие в Краснодарском крае избирательные комиссии, комиссии референдума являются составной частью системы избирательных комиссий, комиссий референдума, действующих в Российской Федерации. Систему избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае составляют:

избирательная комиссия Краснодарского края;

избирательные комиссии муниципальных образований;

окружные избирательные комиссии;

территориальные (районные, городские и другие) комиссии;

участковые комиссии.

При проведении референдумов избирательная комиссия Краснодарского края, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума. Иные избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий референдума по решению, принятому в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, соответствующей вышестоящей избирательной комиссией, осуществляющей их формирование.

Соответствующим законом Краснодарского края на избирательные комиссии могут возлагаться полномочия по подготовке и проведению голосования об отзыве депутата Законодательного Собрания Краснодарского края, депутата представительного органа муниципального образования, опроса населения Краснодарского края.

2. Подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края осуществляют:

избирательная комиссия Краснодарского края;

окружные избирательные комиссии;

территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

3. Исключен.

4. Подготовку и проведение муниципальных выборов в Краснодарском крае осуществляют:

избирательная комиссия муниципального образования;

территориальные избирательные комиссии (округов и районов в городе, по руководству деятельностью участковых комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных на судах, находящихся в день голосования в плавании);

участковые избирательные комиссии.

В случае создания в пределах одного муниципального образования с большим числом избирателей нескольких территориальных избирательных комиссий на них решением избирательной комиссии муниципального образования может быть возложена часть полномочий избирательной комиссии муниципального образования, установленных для нее статьей 14 настоящего Закона, в тех избирательных округах по выборам депутатов представительного органа муниципального образования, которые образованы на территории, где действует данная территориальная избирательная комиссия.

5. Перечень комиссий, их компетенция, полномочия и порядок деятельности при подготовке и проведении референдума Краснодарского края, местного референдума, голосования об отзыве депутата Законодательного Собрания Краснодарского края, депутата представительного органа муниципального образования, опроса населения Краснодарского края устанавливаются соответствующими законами Краснодарского края, уставами муниципальных образований.

6. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней, а также голосования об отзыве депутата Законодательного Собрания Краснодарского края, депутата представительного органа муниципального образования, опроса населения Краснодарского края возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдумы, голосование об отзыве депутата Законодательного Собрания Краснодарского края, депутата представительного органа муниципального образования, опрос населения Краснодарского края на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдумы, голосование об отзыве депутата Законодательного Собрания Краснодарского края, депутата представительного органа муниципального образования, опрос населения Краснодарского края на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня, голосования об отзыве депутата Законодательного Собрания Краснодарского края, депутата представительного органа муниципального образования, опроса населения Краснодарского края производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.


Статья 2. Подготовка и проведение выборов, референдумов избирательными комиссиями, комиссиями референдума


1. Применяемые в настоящем Законе термины в отношении избирательных комиссий, комиссий референдума означают:

избирательная комиссия, комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законодательством о выборах и референдумах, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов, референдума;

избирательная комиссия, комиссия референдума вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия, комиссия референдума) - определенная в качестве таковой соответствующим законом о выборах, референдуме избирательная комиссия, комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, референдума, по отношению к иным избирательным комиссиям, комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов, референдума;

избирательная комиссия, комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия, комиссия референдума) - определенная в качестве таковой соответствующим законом о выборах, референдуме избирательная комиссия, комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, референдума, по отношению к иным избирательным комиссиям, комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов, референдума;

избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия), комиссия референдума, организующая референдум (организующая референдум комиссия референдума), - избирательная комиссия, комиссия референдума, на которую соответствующим законом о выборах, референдуме возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий, комиссий референдума по подготовке и проведению соответствующих выборов, референдума;

комиссии - избирательные комиссии, комиссии референдума.

2. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов на территории Краснодарского края в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами и иными федеральными законами, Законом Краснодарского края "Об избирательной комиссии Краснодарского края", настоящим Законом, иными законами Краснодарского края, уставами муниципальных образований.

3. Комиссии в своей деятельности в пределах компетенции, установленной законодательством о выборах и референдумах, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

4. В период избирательной кампании, кампании референдума комиссии в пределах своей компетенции обязаны рассматривать поступившие к ним обращения о нарушении законодательства в части, касающейся регулирования подготовки и проведения выборов и референдумов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законодательства в части, касающейся регулирования подготовки и проведения выборов и референдумов, кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

5. Комиссии обеспечивают информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.

6. После официального опубликования результатов любых выборов и (или) референдума, проводившихся на территории Краснодарского края, информация об избирателях, участниках референдума, содержащаяся в списках избирателей, участников референдума, составлявшихся в целях реализации прав избирателей, участников референдума на данных выборах, референдуме, может использоваться для уточнения сведений об избирателях, участниках референдума в регистре избирателей, участников референдума.


Статья 3. Информационное обеспечение выборов и референдума


1. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов и референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов и референдума осуществляется открыто и гласно.

2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и сроки, которые установлены настоящим Законом, иными законами о выборах и референдумах.

3. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, референдума, вправе:

присутствовать на заседаниях комиссий;

знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;

присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.




4. Расположенные на территории Краснодарского края государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном законодательством о выборах и референдумах, и печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.


Глава II. Избирательные комиссии


Статья 4. Статус избирательных комиссий, комиссий референдума


1. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Краснодарского края, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых комиссий при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, а также референдума Краснодарского края, местных референдумов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Краснодарского края, настоящим Законом, иными законами Краснодарского края, уставами муниципальных образований.

2. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Краснодарского края осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год. Финансовое обеспечение деятельности территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год. В случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию финансовое обеспечение деятельности территориальной избирательной комиссии осуществляется за счет средств краевого бюджета и (или) местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Краснодарского края о бюджете на очередной финансовый год и (или) нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.

3. Избирательная комиссия Краснодарского края, избирательная комиссия муниципального образования и территориальная избирательная комиссия представляют отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов и референдумов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

4. Решения вышестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума, принятые в пределах ее установленной компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.

5. Решение избирательной комиссии, комиссии референдума, противоречащее законам Российской Федерации или законам Краснодарского края либо принятое комиссией с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией, комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение избирательной комиссией, комиссией референдума, решение которой было отменено. В случае, если нижестоящая комиссия не рассмотрит вопрос повторно, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.

6. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, государственных учреждений, органов местного самоуправления, действующих на территории Краснодарского края, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий, комиссий референдума не подлежат государственной регистрации.

7. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 статьи 2 настоящего Закона, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений законодательства в части, касающейся регулирования подготовки и проведения выборов, референдумов, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, а если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

7.1. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума федерального конституционного закона, федерального закона, закона Краснодарского края, регулирующих проведение выборов и (или) референдума, настоящего Закона соответствующая комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.

8. Расположенные на территории Краснодарского края государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям, комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности представлять в порядке и в сроки, установленные статьей 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", информацию для уточнения регистра избирателей, участников референдума, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации, документации референдума до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

9. Расположенные на территории Краснодарского края организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.




10. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям, комиссиям референдума безвозмездно.