uzluga.ru
добавить свой файл
1


Информационный листок № 23

(14 января 2011 года)


Воронежский обком профсоюза работников народного образования и науки РФ.





Уважаемые коллеги!

1 декабря 2010 года руководством нашей страны в Интернете был размещен проект федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» для его общественного обсуждения. 23 января 2011 года обсуждение заканчивается (правда, на сайте «Общественное обсуждение законопроектов» говорится о том, что обсуждение будет продолжаться до 12 часов 1 февраля текущего года, но, по информации обкома профсоюза, последнее заседание рабочей группы, посвященное рассмотрению поступивших предложений, состоится уже 24 января).

В связи с тем, что законопроект по ряду позиций существенно ухудшает положение работников образования (документом окончательно разрушается понятие единого образовательного пространства, уничтожается начальное профессиональное образование, упрощается процедура реорганизации и ликвидации малокомплектных школ и так далее), просим в срок до 23 января 2011 года:


1. Организовать от райкомов профсоюза и первичных профсоюзных организаций отправку президенту страны (103132, Россия, Москва, ул. Ильинка, д. 23, Президенту России Медведеву Дмитрию Анатольевичу), в министерство образования и науки (125993, Москва, ГСП-3, Тверская ул., д. 11, министру образования и науки Российской Федерации Фурсенко Андрею Александровичу), в комитет по образованию Гос. Думы (103265, Россия, Москва, Охотный ряд, д.1, комитет по образованию Государственной Думы Российской Федерации) телеграмм следующего содержания: «Требуем при принятии нового закона об образовании, сохранить единое образовательное пространство путем установления в России единых нормативов финансирования образовательных учреждений. Сохранить начальное профессиональное образование. Вернуть сельским учителям жилищные льготы в натуральном выражении. Проводить реорганизацию и закрытие сельских школ и их филиалов только с согласия схода граждан. Повысить выплаты на методлитературу до 10 процентов от МРОТ».


2. Максимально активизировать участие членов профсоюза в общественном обсуждении проекта федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Для этого каждому члену профсоюза необходимо:

- выйти на сайт общественного обсуждения законопроектов по адресу: http://www.zakonoproekt2010.ru/, зарегистрироваться, принять участие в обсуждении законопроекта путем добавлением комментариев к статьям и последующего голосования за эти комментарии (инструкция пошаговой работы с сайтом прилагается к данному информационному листку).

- внести изменения в законопроект, направленные на решение 4-х проблем:

  1. Упрощение процедуры реорганизации и закрытия малокомплектных школ.

Глава 3. Организации, осуществляющие образовательную деятельность.


Статья 25. Создание, реорганизация и ликвидация образовательных организаций.

12. Государственное или муниципальное образовательное учреждение может быть реорганизовано, если это не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан в сфере образования, в том числе прав граждан на получение бесплатного образования. Реорганизация муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

13. Образовательная организация может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

14. Ликвидация муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, допускается только с согласия населения поселений, обслуживаемых данным учреждением, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений, либо сходом граждан (в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек).

Предложение обкома профсоюза, которое должно быть размещено на сайте: Объединить пункты 12, 13, 14 статьи 25 главы 3 и изложить в следующей редакции: « Государственное или муниципальное образовательное учреждение может быть реорганизовано или ликвидировано, если это не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан в сфере образования, в том числе прав граждан на получение бесплатного образования. Реорганизация и ликвидация сельского дошкольного образовательного учреждения или общеобразовательного учреждения, а также их филиалов допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением».

II. Отсутствие каких-либо гарантий на выплату в достаточном объеме средств на приобретение методлитературы.

Глава 5. Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность.


Статья 49. Права и свободы педагогических работников, гарантии и меры социальной поддержки.

11. Ежемесячная денежная компенсация в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников федеральных государственных образовательных учреждений выплачивается работникам в размере, определяемом Правительством Российской Федерации.

Размер ежемесячной денежной компенсации в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, определяется решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации; педагогических работников муниципальных образовательных учреждений – решением органа местного самоуправления; педагогических работников организаций, осуществляющих обучение, – решением органов управления организаций.

Предложение обкома профсоюза, которое должно быть размещено на сайте: Пункт 11 статьи 49 главы 5 изложить в следующей редакции: «Ежемесячная денежная компенсация в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников федеральных государственных образовательных учреждений, государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений выплачивается работникам в размере 10 процентов от минимального размера оплаты труда (МРОТ), устанавливаемого в порядке, определенном законодательством Российской Федерации».


III. Снижение уровня предоставляемых сельским педагогам коммунальных льгот, обусловленное их монетизацией.

Глава 5. Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность.


Статья 49. Права и свободы педагогических работников, гарантии и меры социальной поддержки.

12. Педагогические работники в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предоставление нуждающимся в жилых помещениях вне очереди жилых помещений по договорам социального найма или предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда в пределах соответствующей нормы предоставления.

Педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), и проживающие совместно с ними члены их семей имеют право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, размер, условия и порядок возмещения расходов на оплату которых устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации, за исключением педагогических работников федеральных образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Данные меры социальной поддержки сохраняются после выхода этих педагогических работников на пенсию, если они проработали в образовательных учреждениях в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее чем 10 календарных лет и продолжают проживать в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

Педагогическим работникам федеральных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), и проживающим совместно с ними членам их семей возмещаются расходы на оплату жилых помещений (в том числе на оплату технического обслуживания и эксплуатацию жилых помещений) в домах независимо от формы собственности жилищного фонда и на оплату 50 процентов коммунальных услуг. Указанным лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, возмещаются в полном объеме расходы на приобретение топлива в пределах норм, установленных для продажи населению.

Порядок предоставления данных мер социальной поддержки устанавливается Правительством Российской Федерации. Данные меры социальной поддержки сохраняются после выхода этих педагогических работников на пенсию, если они проработали в образовательных учреждениях в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее чем 10 календарных лет и продолжают проживать в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

Предложение обкома профсоюза, которое должно быть размещено на сайте: Пункт 12 статьи 49 главы 5 изложить в следующей редакции: «Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением организациями указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательным актами субъектов Российской Федерации».

IV. Разрушение единого образовательного пространства за счет установления в образовательных учреждениях одного типа разных нормативов финансового обеспечения.

Глава 9. Экономическая деятельность в сфере образования.


Статья 79. Финансовое обеспечение деятельности образовательных организаций за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3. Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности за счет средств федерального бюджета устанавливаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются в порядке, определенном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов устанавливаются в порядке, определенном органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обеспечивают публикацию порядка установления нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в средствах массовой информации и в сети Интернет.

Предложение обкома профсоюза, которое должно быть размещено на сайте: Пункт 3 статьи 79 главы 9 изложить в следующей редакции: «Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных районов и городских округов устанавливаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации».


3. Обеспечить отправление членами профсоюза в адрес комитета по образованию Государственной Думы РФ дубликатов их Интернет-предложений по внесению изменений в проект федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».


Примечание: Если у педагогов есть дополнительные предложения по внесению изменений в проект федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», они также должны быть размещены на сайте «Общественное обсуждение законопроектов» и отправлены по почте в комитет по образованию Государственной Думы РФ.


Уважаемые коллеги, просим сообщить в обком профсоюза о количестве отправленных в Москву телеграмм, Интернет-обращений и их копий в срок до 28 января 2011 года. Убеждены, что в сложившейся ситуации от проявленной нами с вами активности будет зависеть многое. Мы ни в коем случае не должны подать властям страны повод обвинить работников образования в том, что закон был принят в его нынешнем несовершенном виде только из-за того, что педагоги проигнорировали его общественное обсуждение.



Председатель Воронежского обкома профсоюза

работников народного образования и науки РФ Т.А. Бирюкова.