uzluga.ru
добавить свой файл
1
РАЗДЕЛ 3. БЮДЖЕТНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, НЕПРОГРАММНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ


Достижение стратегических целей и тактических задач в ведении лесного хозяйства департаментом лесного хозяйства Краснодарского края строится в основном за счет непрограммной деятельности, финансируемой за счет средств субвенций федерального бюджета, за счет средств краевого бюджета.

В связи с необходимостью продолжения агролесомелиоративных мероприятий, проведения уходов за защитными лесными насаждениями департаментом лесного хозяйства Краснодарского края внесены изменения и дополнения в Закон Краснодарского края от 29.12.2007 № 1354-КЗ «Об утверждении краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае» на 2008 – 2012 годы». В общей сложности за период 2011-2012 годы на указанные мероприятия предусмотрено затратить 26,1 млн. рублей краевых средств.

Для решения стратегической цели «Охрана лесов от пожаров» предусмотрено финансирование непрограммной деятельности по противопожарному обустройству лесов (Показатель 1), а также мониторинг пожарной опасности в лесах и тушение пожаров (Показатель 2). С целью решения тактических задач по снижению площади и количества лесных пожаров проводятся следующие мероприятия:

  1. Строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях, проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;

  2. Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов ГСМ на период высокой пожарной безопасности;

  3. Разработка планов тушения пожаров;

  4. Собственно тушение пожаров;

  5. Иные меры пожарной безопасности в лесах, включая работу с населением.

В целях охраны и защиты лесов от вредных организмов и болезни проводится лесопатологический мониторинг.

Для решения стратегической цели «Воспроизводство лесов и лесоразведение», а также соответствующих тактических задач проводится следующее.

Так как вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству производится лесовосстановление и уход за лесами. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины лесовосстановление осуществляется арендаторами. Уход за лесами представляет собой ряд мероприятий, организованных департаментом лесного хозяйства Краснодарского края, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций.

Отмечается уникальность лесов Краснодарского края, как части природного комплекса России. Однако в лесном секторе, имеющем существенное значение для социально-экономического развития региона, в последние годы накопился ряд проблем, не позволяющих в полной мере использовать лесные богатства. В частности, сокращены объемы лесовосстановительных работ, крайне изношены используемые при их осуществлении машины, механизмы и оборудование, недостаточен уход за ранее созданными искусственными лесными насаждениями, недостаточно финансирование селекционно-семеноводческих работ.

В целях обеспечения комплексного подхода к проблеме своевременного и качественного воспроизводства лесных ресурсов на территории Краснодарского края разработана и утверждена Законом Краснодарского края от 26 декабря 2008 г. № 1641-КЗ «Об утверждении краевой целевой программы «Воспроизводство лесов в Краснодарском крае» на 2009 - 2011 годы» (с изменениями и дополнениями) целевая программа, рассчитанная на 2009 - 2011 годы, на реализацию мероприятий которой в 2011 году было выделено 100,0 млн. рублей из средств краевого бюджета. Краткая характеристика краевой целевой программы «Воспроизводство лесов в Краснодарском крае» на 2009 - 2011 годы» отражена в Приложении № 4.

- на 2011 год были запланированы мероприятия по защите лесов Краснодарского края против непарного шелкопряда в объеме 100,0 млн. рублей, в том числе:

- 52 673,5 тыс. рублей – приобретение биологического препарата;

- 44 361,1 тыс. рублей – авиаобработка лесных насаждений, пораженных непарным шелкопрядом;

- 2 965,4 тыс. рублей – проведение карантинных мероприятий по локализации очагов непарного шелкопряда.

Предполагаемая площадь обрабатываемых участков лесов - 105 081,5 га с учетом 10 процентов перекрытия.

В тоже время, после анализа необходимости и целесообразности проведения указанных мероприятий по инициативе департамента лесного хозяйства Краснодарского края принят Закон Краснодарского края от 07.06.2011 № 2249-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края от 26 декабря 2008 года № 1641-КЗ «Об утверждении краевой целевой программы «Воспроизводство лесов в Краснодарском крае» на 2009 – 2011 годы» (вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Краснодарского края о внесении соответствующих изменений в Закон Краснодарского края «О краевом бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»).

Основная цель – перераспределение краевых средств на мероприятия в области охраны и защиты лесов.

Внесены изменения в наименование краевой целевой программы «Воспроизводство лесов в Краснодарском крае» на 2009 – 2011 годы» в виде «Воспроизводство, охрана и защита лесов в Краснодарском крае» на 2009 – 2011 годы». Кроме того, вместо мероприятий по защите лесов Краснодарского края против непарного шелкопряда в соответствии со статьей 53.8 Лесного кодекса Российской Федерации с 2011 года планируется создание государственного бюджетного учреждения – «Краевой лесопожарный центр» (далее – Учреждение).

В декабре 2010 года департаментом лесного хозяйства Краснодарского края в Рослесхоз направлены для рассмотрения предложения по его созданию.

Планируется организовать Учреждение по профилактике и тушению лесных пожаров с филиальной сетью из 10 пожарно-химических станций (ПХС), расположенных в местах, наиболее подходящих для эффективного маневрирования силами и средствами пожаротушения.

В связи с этим, предусмотренные на 2011 год средства программы в сумме 100 000,0 тыс. рублей перераспределены на следующие мероприятия:

- 41 916,2 тыс. рублей - финансовое, материально-техническое обеспечение и проведение организационных мероприятий (приобретение противопожарного оборудования и техники; оформление правоустанавливающих документов на имущество, переданное из федеральной формы собственности в краевую; обеспечение сохранности недвижимого имущества и функционирования пожарно-химической станции; организация проведения конкурсных процедур);

- 58 083,8 тыс. рублей - капитальный ремонт семи объектов, планируемых для передачи Краевому лесопожарному центру.

Для решения стратегической цели «Не снижение площади земель, покрытых лесной растительностью, по сравнению с площадью рубок лесных насаждений, а также пострадавших от пожаров и вредителей леса», а также соответствующих задач, на данном этапе действия нового Лесного кодекса РФ злободневным являлась разработка и утверждение Лесного плана Краснодарского края, лесохозяйственных регламентов и решение проблем лесоустройства.

В 2011 году принято постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 июня 2011 года № 664 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Леса Кубани (2012 – 2014 годы)».

Целью Программы является: сохранение и повышение ресурсно-экологического потенциала лесов, обеспечение устойчивого управления лесами. Задачами Программы являются: осуществление организационно-технических мероприятий по противопожарной охране лесов; обеспечение материально-технической базы для государственных лесных инспекторов (государственный лесной контроль и надзор); создание эффективной системы лесоустройства; качественное воспроизводство лесов.

Согласно проекту вышеуказанной ведомственной целевой программы ее финансирование предусмотрено в общей сумме 693 429,0 тыс. рублей, из них:

- 587 369,4 тыс. рублей – федеральный бюджет;

- 106 059,6 тыс. рублей – краевой бюджет.


Начальник отдела М.И.Генчева