uzluga.ru
добавить свой файл
1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗЕРНОГРАДСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КРАСНОАРМЕЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ

КРАСНОАРМЕЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ


ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



____________________ х.Путь Правды


Об утверждении положения о порядке проведения

антикоррупционной экспертизы нормативных правовых

актов и их проектов в Администрации Красноармейского

сельского поселения


В целях реализации Федеральных законов Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17.07.2008 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»


ПОСТАНОВЛЯЮ:


    1. Утвердить положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Администрации Красноармейского сельского поселения согласно Приложению 1

    2. Руководителям структурных подразделений Администрации Красноармейского сельского поселения довести утверждённое положение о порядке до сведения всех работников и обеспечить строгое выполнение его в практической деятельности.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.


Глава Красноармейского сельского поселения Ю.И.Стрельцов


Приложение

к проекту постановления Администрации

Красноармейского сельского поселения

№ от________.


ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Администрации Красноармейского

сельского поселения


Настоящее положение о порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Администрации Красноармейского сельского поселения разработано в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее по тексту - Положение), разработано в целях организации деятельности Администрации Красноармейского сельского поселения по предупреждению включения в проекты муниципальных нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, выявлению и устранению таких положений.


1. Общие положения


1. Для целей настоящего положения используются следующие основные термины и понятия:

- антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов (далее - антикоррупционная экспертиза) - деятельность юристов, иных муниципальных служащих, осуществляющих проведение правовой экспертизы, согласование и (или) подготовку проектов нормативных правовых актов Администрации Красноармейского сельского поселения, направленная на предотвращение включения или выявление в тексте проекта нормативного правового акта коррупционных факторов;

- коррупциогенность - закрепленный в нормативном правовом акте или его проекте механизм правового регулирования, создающий условия для возникновения коррупционных действий и (или) решений субъектов правоприменения в процессе реализации ими своих прав и исполнения возложенных на них обязанностей;

- коррупционный фактор - нормативная правовая конструкция (отдельное нормативное предписание или их совокупность), которая сама по себе или во взаимосвязи с иными нормативными положениями создает риск совершения субъектами, реализующими нормативные предписания, коррупционных действий (коррупционные риски);

- коррупционное проявление - препятствующее осуществлению прав и свобод физических и юридических лиц решение или действие должностного лица, муниципального служащего, руководителя муниципального учреждения, вызванное наличием коррупционных факторов;

- нормативный правовой акт - акт, изданный в установленном порядке уполномоченным органом местного самоуправления или должностным лицом, содержащий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

2. Антикоррупционной экспертизе подлежат муниципальные нормативные правовые акты (далее - действующий акт) и проекты нормативных правовых актов Администрации Красноармейского сельского поселения.

    1. Субъектом проведения антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов являются ответственные лица за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации Красноармейского сельского поселения (далее - ответственные лица), определяемые Главой муниципального образования «Красноармейское сельское поселение»

    2. Ответственными лицами за проведение антикоррупционной экспертизы являются юристы, иные муниципальные служащие, осуществляющие проведение правовой экспертизы и согласование проекта акта.

5. Срок проведения антикоррупционной экспертизы не должен превышать 5 рабочих дней, в особо сложных случаях 15-дней, по обращениям граждан, организаций- 30 (тридцать) дней.

6. Задачей антикоррупционной экспертизы является выявление коррупционных факторов в нормативных правовых актах и их проектах, в том числе внесение предложений и рекомендаций, направленных на устранение таких факторов.

7. Антикоррупционная экспертиза осуществляется с использованием Методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 05.03.2009 № 196 «Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции».


2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных

правовых актов


1. Проекты актов подвергаются антикоррупционной экспертизе в процессе их разработки и согласования юристами, иными муниципальными служащими Администрации Красноармейского сельского поселения.

2. По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы проекта акта и при выявлении коррупциогенных факторов составляется заключение.

В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта акта в его тексте коррупционных норм не выявлено, осуществляется визирование проекта без составления заключения.

4. В заключении отражаются выявленные коррупциогенные факторы и способы их устранения.

5. Заключение о коррупциогенности проекта акта направляется в структурное подразделение - разработчику проекта акта (далее - разработчик проекта акта) для исключения из него положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Положения проекта акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении экспертизы на коррупциогенность, устраняются на стадии доработки проекта акта разработчиком проекта акта.

6. В случае несогласия разработчика проекта акта с результатами экспертизы на коррупциогенность, свидетельствующими о наличии в проекте акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, разработчик проекта акта вносит указанный проект документа на рассмотрение Главы муниципального образования «Красноармейское сельское поселение» с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.

К проекту акта, вносимому разработчиком проекта акта на рассмотрение Главе муниципального образования «Красноармейское сельское поселение», прилагаются все поступившие заключения, составленные по итогам экспертизы на коррупциогенность.

7. Глава муниципального образования «Красноармейское сельское поселение» по результатам заключения о коррупциогенности проекта акта принимает решение о доработке соответствующего проекта акта с учетом вышеуказанного заключения или об отсутствии в проекте акта норм, содержащих коррупционные факторы.

8. Все выявленные в ходе проведения антикоррупционной экспертизы коррупционные факторы должны быть устранены из проекта акта к моменту его принятия.

9. Проекты актов, вносящие изменения в действующие акты, подвергаются антикоррупционной экспертизе в том же порядке, что и первоначальный акт.

10. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы на проекте акта ставится подпись, подтверждающая проведение антикоррупционной экспертизы и отсутствие в нем коррупционных факторов.

11. Контроль за проведением антикоррупционной экспертизы проектов актов в Администрации Красноармейского сельского поселения осуществляет Глава муниципального образования «Красноармейское сельское поселение».


3. Антикоррупционная экспертиза ранее принятых и действующих нормативных правовых актов


1. Антикоррупционная экспертиза действующих актов проводится ответственными лицами по поручению Главы муниципального образования «Красноармейское сельское поселение», а также на основании:

- информации об их возможной коррупциогенности, получаемой по результатам анализа практики их правоприменения, обращений граждан и организаций (учреждений), требований органов прокуратуры и предписаний иных контролирующих и надзорных органов;

- предложений (заключений) структурных подразделений муниципального образования «Красноармейское сельское поселение» о проведении антикоррупционной экспертизы.

2. Информация и предложения, содержащие выявленные в действующем акте коррупционные факторы и проявления коррупциогенности, рассматриваются Главой муниципального образования «Красноармейское сельское поселение».

3. По результатам рассмотрения информации и предложений, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Порядка, Глава муниципального образования «Красноармейское сельское поселение» принимает одно из следующих решений:

- о наличии в нормативном правовом акте норм, содержащих коррупционные факторы;

- об отсутствии в нормативном правовом акте норм, содержащих коррупционные факторы.

4. В случае если Глава муниципального образования «Красноармейское сельское поселение» принимает решение о наличии в действующем акте норм, содержащих коррупционные факторы, такое решение направляется в структурное подразделение, которое являлось разработчиком данного нормативного правового акта, для внесения в него соответствующих изменений в целях устранения коррупционных факторов.

5. В случае обнаружения в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к компетенции Главы муниципального образования «Красноармейское сельское поселение», Глава муниципального образования «Красноармейское сельское поселение» информируют об этом органы прокуратуры.


4. Порядок участия организаций и граждан в проведении антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов


1. Организации и граждане вправе обратиться в Администрацию Красноармейского сельского поселения с ходатайством о проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта.

2. Ответственные лица по обращениям организаций, граждан проводят антикоррупционную экспертизу действующего акта в соответствии с настоящим Порядком в течение 30 (тридцати) дней.

Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы действующих актов в обязательном порядке направляется организациям, гражданам, направившим ходатайство о ее проведении.

3. Глава муниципального образования «Красноармейское сельское поселение» вправе направлять действующие акты, проекты актов на независимую антикоррупционную экспертизу, которая проводится саморегулируемыми или иными организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере.

    1. По инициативе общественных объединений, а также граждан может быть проведена общественная антикоррупционная экспертиза действующих актов, проектов актов. Материалы общественной антикоррупционной экспертизы подлежат рассмотрению в порядке, установленном статьей 3 настоящего Порядка.



Приложение

к Положению

о порядке проведения антикоррупционной

экспертизы нормативных правовых

актов и их проектов в Администрации

Красноармейского сельского поселения


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ЦЕЛЯХ ВЫЯВЛЕНИЯ В НИХ ПОЛОЖЕНИЙ, СПОСОБСТВУЮЩИХ СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРОЯВЛЕНИЯ КОРРУПЦИИ

________________________________________________

(наименование структурного подразделения

Администрации Красноармейского селького поселения, проводящего

антикоррупционную экспертизу)


В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пунктом 2 Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. №195,

проведена экспертиза ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

(проект нормативного правового акта)


в целях выявления в нем положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

В представленном _____________________________________________________

____________________________________________________________________________

(проект нормативного правового акта)

выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления

коррупции: _______________________________________________________________

(cо ссылкой на приложение Методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. N 196, отражаются все выявленные положения нормативного правового акта, его проекта или иного документа, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупционных факторов)

______________________ _________ _______________________

(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)