uzluga.ru
добавить свой файл
1
«Полное наименование товарной позиции, соответствующей коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее – ТН ВЭД ТС) 4004 00 000 0 – отходы, обрезки и скрап резины (кроме твердой резины), порошки и гранулы, полученные из них. Т.е. действующей классификацией предусмотрен ввоз товаров, соответствующих коду 4004 00 000 0, которые могут представлять собой как отходы, обрезки и скрап, так и порошки, гранулы, полученные из них.

В пункте 2.3 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. № 19, указан перечень отходов, импорт (ввоз) которых ограничен к перемещению через таможенную границу Таможенного союза.

В соответствии с указанным перечнем из группы товаров, соответствующих коду ТН ВЭД ТС 4004 00 000 0, ограниченными к перемещению (т.е. регулируемыми Минприроды) являются товары, представляющие собой отходы, обрезки и скрап резины (кроме твердой резины).

В пункте 6 примечаний к группе 40 ТН ВЭД ТС указано, что в товарной позиции 4004 00 000 0 термин «отходы, обрезки и скрап» означает отходы, обрезки и скрап, образующиеся при изготовлении или обработке резины и изделий из нее, абсолютно непригодные для использования как таковые из-за порезов, износа или по другим причинам.

При этом в соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь № 271-З «Об обращении с отходами» отходы – это вещества или предметы, образующиеся в процессе осуществления экономической деятельности, жизнедеятельности человека и не имеющие определенного предназначения по месту их образования либо утратившие полностью или частично свои потребительские свойств. В соответствии с классификатором отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Минприроды от 8 ноября 2007 г. № 85, к рассматриваемой группе товаров могут относиться отходы, соответствующие позициям «резиновая крошка» (код 5750181), «резиновая пыль» (код 5750182).

В соответствии с СТБ 1218-2000 «Разработка и постановка продукции на производство. Термины и определения»:

продукция – это результат деятельности или процессов;

серийная продукция – это продукция, изготавливаемая по одной и той же технической документации и выпускаемая в виде последовательного ряда единиц (партий) по нормативному документу, утвержденному в установленном порядке;

освоенная продукция – это продукция установившегося промышленного производства, выпускаемая в заданном объеме по нормативному документу, утвержденному в установленном порядке.

При этом в соответствии с СТБ 1.0-96 «Государственная система стандартизации Республики Беларусь. Основные положения» нормативный документ – это документ, содержащий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов. По СТБ 1.0-96 выделяются следующие виды нормативных документов: государственные стандарты (ГОСТ), государственные строительные нормы и правила (СНиП), общегосударственные классификаторы технико-экономической и социальной информации, руководящие документы отраслей (РД); технические условия(ТУ), технические описания (ТО), стандарты предприятий.

Таким образом, рассматриваемые порошки, гранулы, крошка резиносодержащие могут быть как отходами в соответствии с действующей классификацией отходов, так и продукцией в соответствии с тем или иным нормативным документом.

Для ввоза порошков и гранул, крошки, классифицируемых как отходы в рассматриваемой ситуации требуется получение лицензии на ввоз и (или) вывоз опасных отходов, ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при ввозе и (или) вывозе, выдаваемой Минприроды; для ввоза продукции, соответственно, не требуется получение данной лицензии.

Для подтверждения того, что ввозимые порошки, гранулы, крошка являются продукцией, требуется подтверждение их соответствия нормативному документу. В иных случаях, т.е. при отсутствии подтверждения соответствия ввозимого товара, соответствующего коду ТН ВЭД ТС 4004 00 000 0, нормативному документу, данный товар следует относить к отходам, ввоз которых является ограниченным к перемещению (т.е. регулируемым Минприроды).


Аналогичная ситуация возникает при обращении с материалами, образующимися в результате дробления отходов пластмасс.

Так, образующиеся у предприятий и заготавливаемые от населения отходы пластмасс классифицируются в соответствии с кодами подгруппы А «затвердевшие отходы пластмасс» группы VI блока V классификатора отходов. Также данные отходы соответствуют группе кодов ТН ВЭД ТС 3915.

При осуществлении тех или иных технологических операций с данными отходами вероятным является определение данных операций как подготовка к использованию. При этом классификация рассматриваемых веществ аналогична, как на стадии поступления на операции по подготовке к использованию, так и после завершения данных операций, т.е. результатом подготовки к использованию являются аналогичным образом классифицируемые отходы пластмасс (с некоторыми измененными свойствами, что способствует, например, удобству транспортировки, временного хранения и т.п.).

При классификации осуществляемых с отходами пластмасс технологических операций как использование отходов требуется подтверждение факта использования, т.е., в рассматриваемом случае, подтверждение факта применения отходов для производства продукции. В данном случае требуется наличие нормативного документа, устанавливающего требования к производимой с применением отходов пластмасс продукции, а также подтверждение соответствия производимой продукции данному нормативному документу. При этом изменится классификация веществ (предметов) – результатов операций по использованию отходов: к ним не могут применяться позиции классификатора отходов, а в соответствии с ТН ВЭД ТС большая часть данных веществ (предметов) будут соответствовать группам кодов 3916 – 3926 в зависимости от химического состава».