Тема 1. Понятие, сущность и социальное назначение государства.

• План.

• Условия и причины возникновения государства.

• Теории происхождения государства.

• Понятие и основные признаки государства.

• Формы (устройство) государства: форма правления; политический (государственный) режим; форма государственного устройства.

• Назначение государства в обществе.

Экономические причины возникновения государства:

• Неолитическая революция (от «неолит» - новый каменный век). Переход от присваивающей экономики к производящей, что приводит к регулярному появлению прибавочного продукта.

• Общественное разделении труда.

• 1.Отделение скотоводства от земледелия.

• 2. Отделение ремесла от сельского хозяйства.

• 3. Появление купцов.

• Рост производительности труда и появление прибавочного продукта.

• Появление частной собственности.

Теологическая теория

• Возникла в Древней Иудее. В средние века её развивал Ф. Аквинский. Государство и право являются божественным порождением, они рассматриваются как нисполнание Бога на грешную Землю. Теологическая теория ненаучная, её нельзя научно обосновать.

Фома

• Фома

• Аквинский

Теория насилия

• Е. Дюркгейм, К.Каутский, Л. Гумплович. Причина возникновения государства в военно-политических факторах: Теория преувеличивает роль насилия и недооценивает социально – экономические и иные факторы.

Материалистическая (классовая) теория

• К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И. Ленин объясняют возникновение государства социально – экономическими причинами: общественное разделение труда, появление частной собственности, появление классов.

Патриархальная теория

• Аристотель, Фильмер, Михайловский. Государство возникает непосредственно из разросшейся семьи. Власть монарха – это власть отца над членами семьи. Данная теория обосновывает монархическую, зачастую абсолютную власть.

Аристотель

• Аристотель

Договорная теория

• Гроций, Спиноза, Локк, Гоббс, Руссо, Радищев. Государство возникает как результат договора. Общественный договор – согласие индивидов на объединение в государство. Теория носит демократический характер.

Органическая теория

• Спенсер. Перенесение законов биологии на развитие человеческого общества. В обществе в процессе внешних воин и завоеваний происходит естественный отбор.

Ирригационная теория

• К. Виттфогель. Теория является локальной и может объяснить процесс происхождения государства лишь в некоторых регионах Древнего Египта и на берегах Нила.

Психологическая теория

• возникновения государства зародилась в конце XVIII века при теоретической поддержке Н.М. Коркунова и Л.И. Петражицкого, которые утверждали, что психологическая потребность человека в авторитете и лидере обусловила развитие общества и государства.

Диффузная теория

• Объясняет, почему русские князья, пригласили на царствование Рюриковичей, которые принесли с собой государственный опыт управления жизнью людей.

Государство это -

• особая суверенная организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом (включая аппарат принуждения), регулирующая общественные отношения с помощью правовых норм.

Признаки государства.

• Территория

• Население

• Публичная власть

• Право

• Правоохранительные органы

• Армия

• Налоги

• Государственный суверенитет

• Дополнительные признаки: единые государственный язык, денежная единица, транспортная и информационная системы.

Абсолютная монархия (неограниченная)

• Такая форма правления, при которой верховная государственная власть всецело принадлежит одному лицу.

• Основным признаком абсолютной монархии является отсутствие, каких – либо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха.

• К наиболее существенным чертам абсолютной монархии относят ликвидацию или полный упадок сословно – представительских учреждений, юридически неограниченная власть монарха, наличие в его подчинении и распоряжении постоянной армии, полиции и развитого бюрократического аппарата.

• В истории такими странами были России 17 – 19 века и Франция 1789 г.

Ограниченная монархия делится на:

• Сословно – представительскую - власть монарха значительно ограничена представительным органом (земской собор в России, Парламент в Англии, Генеральные штаты во Франции, кортесы в Испании).

• Дуалистическую - власть фактически и юридически разделена между правительством, формируемым монархом и парламентом, который законодательствует.

Парламентскую - монарх царствует, но не правит. Правительство формируется парламентом из председателей определённых партий, получивших большинство голосов на выборах и ответственно только перед ними.

• Парламентскую - монарх царствует, но не правит. Правительство формируется парламентом из председателей определённых партий, получивших большинство голосов на выборах и ответственно только перед ними.

• Конституционную - власть монарха значительно ограничена представительным органом, что закрепляется в конституции, утверждаемой парламентом.

• Теократическую - монарх осуществляет не только светское, но и религиозное управление страной.

Республика – такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определённый срок.

• Республика – такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определённый срок.

Виды республик:

• Парламентская (ФРГ, Финляндия, Индия, Турция и т.д.)

• Президентская (США, Аргентина, Мексика)

• Смешанная (Россия)

Унитарное государство -

• - предполагает единые, общие для всей страны высшие исполнительные, представительные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство,

• - на территории действует одна конституция, единая система гражданства,

• - составные части (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают,

• - унитарное государство, на территории которого проживают небольшие по численности национальности, широко допускает национальную и законодательную автономию,

• - все межгосударственные отношения осуществляют центральные органы государственной власти,

• - имеет единые вооружённые силы, руководство которыми осуществляется центральными органами гос. власти.

Федерация -

• 1. Территория федерации состоит из отдельных её территории: штатов, кантов, земель, республик и т.д.

• 2. Федерация заключается в разделении государственной власти между государством её субъектами.

• 3. Единство системы государственной власти. Верховная исполнительная, законодательная и судебная власть принадлежит федеральным органам.

• - субъекты имеют право принимать собственную конституцию, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы.

• - парламент имеет палату представляющую интересу членов федерации.

• - основную общегосударственную внеполитическую деятельность осуществляют союзные федеральные органы в межгосударсвтенных отношениях (США, Бразилия, Индия, ФРГ и т.д.)

• Федерации делятся на: национально – государственные (в основе лежит национальный фактор, допускается культурная автономия) и административно – территориальные (в основе географические, транспортные, экономические и территориальные факторы).

Виды федераций:

• договорные – создаются путём подписания договора раннее независимых государств («снизу-вверх).

• конституционные (создаются на основе конституции путём децентрализации унитарного государства («сверху вниз»).

конфедерация - это

• временный союз суверенных государств, созданный для обеспечения общественных интересов. - конфедерация не имеет своих законодательных, исполнительных и судебных органов,

• - не имеет единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета,

• - сохраняется гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе,

• - государства могут договориться о единой денежной системе, единых таможенных правилах, о межгосударственной кредитной политике на время существования союза.

• Межгосударственные формы делятся на добровольные и насильственные (империя).

Политический режим-взаимоотношение правящей элиты и населения, как методов практического осуществления государственной власти.

• Деспотический режим

• Тиранический режим

• Тоталитарный режим

• Фашистский режим

• Авторитарный режим

• Либеральный режим

• Демократический режим

Антидемократический (авторитарный, тирания, деспотический режим, тоталитарный режим)

• Признаки:

• - полный (тоталитарный) контроль государства над всеми сферами общественной жизни: экономика, политика, идеология, социальная, культурная и др.

• - огосударствление всех общественных организаций,

• - личность фактически лишена каких –либо субъективных прав, хотя они формально могут провозглашаться даже в конституции,

• - всеохватывающая милитаризации общественной жизни,

• - игнорирование интересов государственных образований, национальных меньшинств,

• - не учитываются особенности религиозных убеждений населения.

Демократический (от греч. – народовластие)

• Признаки:

• свобода личности в экономической сфере, которая составляет основу материального благополучия общества,

• реальная гарантированность прав и свобод граждан, их возможность выражать собственное мнение о политике государства, активно учувствовать в культурных, научных и других общественных организациях,

• создаётся эффективная система прямого воздействия населения страны на характер государственной власти,

• личность защищена от произвола, беззакония, так как права человека находятся под постоянной охраной правосудия,

• власть в одинаковой степени обеспечивает интересы большинства и меньшинства,

• основной принцип деятельности плюрализм,

• государственный режим базируется на законах, которые отражают объективные потребности развития личности и общества.

Социальное назначение государства.

• Государство решает общие дела, управляет людьми, проживающими на его территории.

• Государство является арбитром в разрешении социальных споров и внешних конфликтов.

• Государство применяет легализованное насилие

Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в обществе.

• Внутренние функции:

• Экономическая,

• Политическая,

• Социальная,

• Правоохранительная,

• Экологическая.