uzluga.ru
добавить свой файл
1


Тема 1. Понятие, сущность и социальное назначение государства.

  • План.

  • Условия и причины возникновения государства.

  • Теории происхождения государства.

  • Понятие и основные признаки государства.

  • Формы (устройство) государства: форма правления; политический (государственный) режим; форма государственного устройства.

  • Назначение государства в обществе.


Экономические причины возникновения государства:

  • Неолитическая революция (от «неолит» - новый каменный век). Переход от присваивающей экономики к производящей, что приводит к регулярному появлению прибавочного продукта.

  • Общественное разделении труда.

  • 1.Отделение скотоводства от земледелия.

  • 2. Отделение ремесла от сельского хозяйства.

  • 3. Появление купцов.

  • Рост производительности труда и появление прибавочного продукта.

  • Появление частной собственности.



Теологическая теория

  • Возникла в Древней Иудее. В средние века её развивал Ф. Аквинский. Государство и право являются божественным порождением, они рассматриваются как нисполнание Бога на грешную Землю. Теологическая теория ненаучная, её нельзя научно обосновать.



Фома

  • Фома

  • Аквинский



Теория насилия

  • Е. Дюркгейм, К.Каутский, Л. Гумплович. Причина возникновения государства в военно-политических факторах: Теория преувеличивает роль насилия и недооценивает социально – экономические и иные факторы.





Материалистическая (классовая) теория

  • К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И. Ленин объясняют возникновение государства социально – экономическими причинами: общественное разделение труда, появление частной собственности, появление классов.





Патриархальная теория

  • Аристотель, Фильмер, Михайловский. Государство возникает непосредственно из разросшейся семьи. Власть монарха – это власть отца над членами семьи. Данная теория обосновывает монархическую, зачастую абсолютную власть.



Аристотель

  • Аристотель



Договорная теория

  • Гроций, Спиноза, Локк, Гоббс, Руссо, Радищев. Государство возникает как результат договора. Общественный договор – согласие индивидов на объединение в государство. Теория носит демократический характер.







Органическая теория

  • Спенсер. Перенесение законов биологии на развитие человеческого общества. В обществе в процессе внешних воин и завоеваний происходит естественный отбор.





Ирригационная теория

  • К. Виттфогель. Теория является локальной и может объяснить процесс происхождения государства лишь в некоторых регионах Древнего Египта и на берегах Нила.







Психологическая теория

  • возникновения государства зародилась в конце XVIII века при теоретической поддержке Н.М. Коркунова и Л.И. Петражицкого, которые утверждали, что психологическая потребность человека в авторитете и лидере обусловила развитие общества и государства.





Диффузная теория

  • Объясняет, почему русские князья, пригласили на царствование Рюриковичей, которые принесли с собой государственный опыт управления жизнью людей.



Государство это -

  • особая суверенная организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом (включая аппарат принуждения), регулирующая общественные отношения с помощью правовых норм.



Признаки государства.

  • Территория

  • Население

  • Публичная власть

  • Право

  • Правоохранительные органы

  • Армия

  • Налоги

  • Государственный суверенитет

  • Дополнительные признаки: единые государственный язык, денежная единица, транспортная и информационная системы.







Абсолютная монархия (неограниченная)

  • Такая форма правления, при которой верховная государственная власть всецело принадлежит одному лицу.

  • Основным признаком абсолютной монархии является отсутствие, каких – либо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха.

  • К наиболее существенным чертам абсолютной монархии относят ликвидацию или полный упадок сословно – представительских учреждений, юридически неограниченная власть монарха, наличие в его подчинении и распоряжении постоянной армии, полиции и развитого бюрократического аппарата.

  • В истории такими странами были России 17 – 19 века и Франция 1789 г.



Ограниченная монархия делится на:

  • Сословно – представительскую - власть монарха значительно ограничена представительным органом (земской собор в России, Парламент в Англии, Генеральные штаты во Франции, кортесы в Испании).

  • Дуалистическую - власть фактически и юридически разделена между правительством, формируемым монархом и парламентом, который законодательствует.



Парламентскую - монарх царствует, но не правит. Правительство формируется парламентом из председателей определённых партий, получивших большинство голосов на выборах и ответственно только перед ними.

  • Парламентскую - монарх царствует, но не правит. Правительство формируется парламентом из председателей определённых партий, получивших большинство голосов на выборах и ответственно только перед ними.

  • Конституционную - власть монарха значительно ограничена представительным органом, что закрепляется в конституции, утверждаемой парламентом.

  • Теократическую - монарх осуществляет не только светское, но и религиозное управление страной.



Республикатакая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определённый срок.

  • Республикатакая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определённый срок.





Виды республик:

  • Парламентская (ФРГ, Финляндия, Индия, Турция и т.д.)

  • Президентская (США, Аргентина, Мексика)

  • Смешанная (Россия)





Унитарное государство -

  • - предполагает единые, общие для всей страны высшие исполнительные, представительные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство,

  • - на территории действует одна конституция, единая система гражданства,

  • - составные части (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают,

  • - унитарное государство, на территории которого проживают небольшие по численности национальности, широко допускает национальную и законодательную автономию,

  • - все межгосударственные отношения осуществляют центральные органы государственной власти,

  • - имеет единые вооружённые силы, руководство которыми осуществляется центральными органами гос. власти.



Федерация -

  • 1. Территория федерации состоит из отдельных её территории: штатов, кантов, земель, республик и т.д.

  • 2. Федерация заключается в разделении государственной власти между государством её субъектами.

  • 3. Единство системы государственной власти. Верховная исполнительная, законодательная и судебная власть принадлежит федеральным органам.

  • - субъекты имеют право принимать собственную конституцию, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы.

  • - парламент имеет палату представляющую интересу членов федерации.

  • - основную общегосударственную внеполитическую деятельность осуществляют союзные федеральные органы в межгосударсвтенных отношениях (США, Бразилия, Индия, ФРГ и т.д.)

  • Федерации делятся на: национально – государственные (в основе лежит национальный фактор, допускается культурная автономия) и административно – территориальные (в основе географические, транспортные, экономические и территориальные факторы).



Виды федераций:

  • договорные – создаются путём подписания договора раннее независимых государств («снизу-вверх).

  • конституционные (создаются на основе конституции путём децентрализации унитарного государства («сверху вниз»).



конфедерация - это

  • временный союз суверенных государств, созданный для обеспечения общественных интересов. - конфедерация не имеет своих законодательных, исполнительных и судебных органов,

  • - не имеет единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета,

  • - сохраняется гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе,

  • - государства могут договориться о единой денежной системе, единых таможенных правилах, о межгосударственной кредитной политике на время существования союза.

  • Межгосударственные формы делятся на добровольные и насильственные (империя).



Политический режим-взаимоотношение правящей элиты и населения, как методов практического осуществления государственной власти.

  • Деспотический режим

  • Тиранический режим

  • Тоталитарный режим

  • Фашистский режим

  • Авторитарный режим

  • Либеральный режим

  • Демократический режим



Антидемократический (авторитарный, тирания, деспотический режим, тоталитарный режим)

  • Признаки:

  • - полный (тоталитарный) контроль государства над всеми сферами общественной жизни: экономика, политика, идеология, социальная, культурная и др.

  • - огосударствление всех общественных организаций,

  • - личность фактически лишена каких –либо субъективных прав, хотя они формально могут провозглашаться даже в конституции,

  • - всеохватывающая милитаризации общественной жизни,

  • - игнорирование интересов государственных образований, национальных меньшинств,

  • - не учитываются особенности религиозных убеждений населения.



Демократический (от греч. – народовластие)

  • Признаки:

  • свобода личности в экономической сфере, которая составляет основу материального благополучия общества,

  • реальная гарантированность прав и свобод граждан, их возможность выражать собственное мнение о политике государства, активно учувствовать в культурных, научных и других общественных организациях,

  • создаётся эффективная система прямого воздействия населения страны на характер государственной власти,

  • личность защищена от произвола, беззакония, так как права человека находятся под постоянной охраной правосудия,

  • власть в одинаковой степени обеспечивает интересы большинства и меньшинства,

  • основной принцип деятельности плюрализм,

  • государственный режим базируется на законах, которые отражают объективные потребности развития личности и общества.



Социальное назначение государства.

  • Государство решает общие дела, управляет людьми, проживающими на его территории.

  • Государство является арбитром в разрешении социальных споров и внешних конфликтов.

  • Государство применяет легализованное насилие



Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в обществе.

  • Внутренние функции:

  • Экономическая,

  • Политическая,

  • Социальная,

  • Правоохранительная,

  • Экологическая.