uzluga.ru |
|
1
Тема 1. Понятие, сущность и социальное назначение государства. План. Условия и причины возникновения государства. Теории происхождения государства. Понятие и основные признаки государства. Формы (устройство) государства: форма правления; политический (государственный) режим; форма государственного устройства. Назначение государства в обществе. Экономические причины возникновения государства: Неолитическая революция (от «неолит» - новый каменный век). Переход от присваивающей экономики к производящей, что приводит к регулярному появлению прибавочного продукта. Общественное разделении труда. 1.Отделение скотоводства от земледелия. 2. Отделение ремесла от сельского хозяйства. 3. Появление купцов. Рост производительности труда и появление прибавочного продукта. Появление частной собственности. Теологическая теория Возникла в Древней Иудее. В средние века её развивал Ф. Аквинский. Государство и право являются божественным порождением, они рассматриваются как нисполнание Бога на грешную Землю. Теологическая теория ненаучная, её нельзя научно обосновать. Фома Теория насилия Е. Дюркгейм, К.Каутский, Л. Гумплович. Причина возникновения государства в военно-политических факторах: Теория преувеличивает роль насилия и недооценивает социально – экономические и иные факторы. Материалистическая (классовая) теория К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И. Ленин объясняют возникновение государства социально – экономическими причинами: общественное разделение труда, появление частной собственности, появление классов. Патриархальная теория Аристотель, Фильмер, Михайловский. Государство возникает непосредственно из разросшейся семьи. Власть монарха – это власть отца над членами семьи. Данная теория обосновывает монархическую, зачастую абсолютную власть. Аристотель Договорная теория Гроций, Спиноза, Локк, Гоббс, Руссо, Радищев. Государство возникает как результат договора. Общественный договор – согласие индивидов на объединение в государство. Теория носит демократический характер. Органическая теория Спенсер. Перенесение законов биологии на развитие человеческого общества. В обществе в процессе внешних воин и завоеваний происходит естественный отбор. Ирригационная теория К. Виттфогель. Теория является локальной и может объяснить процесс происхождения государства лишь в некоторых регионах Древнего Египта и на берегах Нила. Психологическая теория возникновения государства зародилась в конце XVIII века при теоретической поддержке Н.М. Коркунова и Л.И. Петражицкого, которые утверждали, что психологическая потребность человека в авторитете и лидере обусловила развитие общества и государства. Диффузная теория Объясняет, почему русские князья, пригласили на царствование Рюриковичей, которые принесли с собой государственный опыт управления жизнью людей. Государство это - особая суверенная организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом (включая аппарат принуждения), регулирующая общественные отношения с помощью правовых норм. Признаки государства. Территория Население Публичная власть Право Правоохранительные органы Армия Налоги Государственный суверенитет Дополнительные признаки: единые государственный язык, денежная единица, транспортная и информационная системы. Абсолютная монархия (неограниченная) Такая форма правления, при которой верховная государственная власть всецело принадлежит одному лицу. Основным признаком абсолютной монархии является отсутствие, каких – либо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха. К наиболее существенным чертам абсолютной монархии относят ликвидацию или полный упадок сословно – представительских учреждений, юридически неограниченная власть монарха, наличие в его подчинении и распоряжении постоянной армии, полиции и развитого бюрократического аппарата. В истории такими странами были России 17 – 19 века и Франция 1789 г. Ограниченная монархия делится на: Сословно – представительскую - власть монарха значительно ограничена представительным органом (земской собор в России, Парламент в Англии, Генеральные штаты во Франции, кортесы в Испании). Дуалистическую - власть фактически и юридически разделена между правительством, формируемым монархом и парламентом, который законодательствует. Парламентскую - монарх царствует, но не правит. Правительство формируется парламентом из председателей определённых партий, получивших большинство голосов на выборах и ответственно только перед ними. Парламентскую - монарх царствует, но не правит. Правительство формируется парламентом из председателей определённых партий, получивших большинство голосов на выборах и ответственно только перед ними. Конституционную - власть монарха значительно ограничена представительным органом, что закрепляется в конституции, утверждаемой парламентом. Теократическую - монарх осуществляет не только светское, но и религиозное управление страной. Республика – такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определённый срок. Республика – такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определённый срок. Виды республик: Парламентская (ФРГ, Финляндия, Индия, Турция и т.д.) Президентская (США, Аргентина, Мексика) Смешанная (Россия) Унитарное государство - - предполагает единые, общие для всей страны высшие исполнительные, представительные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство, - на территории действует одна конституция, единая система гражданства, - составные части (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают, - унитарное государство, на территории которого проживают небольшие по численности национальности, широко допускает национальную и законодательную автономию, - все межгосударственные отношения осуществляют центральные органы государственной власти, - имеет единые вооружённые силы, руководство которыми осуществляется центральными органами гос. власти. Федерация - 1. Территория федерации состоит из отдельных её территории: штатов, кантов, земель, республик и т.д. 2. Федерация заключается в разделении государственной власти между государством её субъектами. 3. Единство системы государственной власти. Верховная исполнительная, законодательная и судебная власть принадлежит федеральным органам. - субъекты имеют право принимать собственную конституцию, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы. - парламент имеет палату представляющую интересу членов федерации. - основную общегосударственную внеполитическую деятельность осуществляют союзные федеральные органы в межгосударсвтенных отношениях (США, Бразилия, Индия, ФРГ и т.д.) Федерации делятся на: национально – государственные (в основе лежит национальный фактор, допускается культурная автономия) и административно – территориальные (в основе географические, транспортные, экономические и территориальные факторы). Виды федераций: договорные – создаются путём подписания договора раннее независимых государств («снизу-вверх). конституционные (создаются на основе конституции путём децентрализации унитарного государства («сверху вниз»). конфедерация - это временный союз суверенных государств, созданный для обеспечения общественных интересов. - конфедерация не имеет своих законодательных, исполнительных и судебных органов, - не имеет единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета, - сохраняется гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе, - государства могут договориться о единой денежной системе, единых таможенных правилах, о межгосударственной кредитной политике на время существования союза. Межгосударственные формы делятся на добровольные и насильственные (империя). Политический режим-взаимоотношение правящей элиты и населения, как методов практического осуществления государственной власти. Деспотический режим Тиранический режим Тоталитарный режим Фашистский режим Авторитарный режим Либеральный режим Демократический режим Антидемократический (авторитарный, тирания, деспотический режим, тоталитарный режим) Признаки: - полный (тоталитарный) контроль государства над всеми сферами общественной жизни: экономика, политика, идеология, социальная, культурная и др. - огосударствление всех общественных организаций, - личность фактически лишена каких –либо субъективных прав, хотя они формально могут провозглашаться даже в конституции, - всеохватывающая милитаризации общественной жизни, - игнорирование интересов государственных образований, национальных меньшинств, - не учитываются особенности религиозных убеждений населения. Демократический (от греч. – народовластие) Признаки: свобода личности в экономической сфере, которая составляет основу материального благополучия общества, реальная гарантированность прав и свобод граждан, их возможность выражать собственное мнение о политике государства, активно учувствовать в культурных, научных и других общественных организациях, создаётся эффективная система прямого воздействия населения страны на характер государственной власти, личность защищена от произвола, беззакония, так как права человека находятся под постоянной охраной правосудия, власть в одинаковой степени обеспечивает интересы большинства и меньшинства, государственный режим базируется на законах, которые отражают объективные потребности развития личности и общества. Социальное назначение государства. Государство решает общие дела, управляет людьми, проживающими на его территории. Государство является арбитром в разрешении социальных споров и внешних конфликтов. Государство применяет легализованное насилие Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в обществе. Внутренние функции: Экономическая, Политическая, Социальная, Правоохранительная, Экологическая.
|
|