uzluga.ru
добавить свой файл


Избирательный процесс: имею право или обязан?

Тот, кто будет управлять всеми, должен быть избран среди всех.

Плиний Младший (61 — ок. 114), римский писатель

1. Выбор, право выбора как общефилософские категории

Выбор — наличие различных вариантов для осуществления воли. Наличие выбора связано с существованием свободы воли человека. Каждый человек стремиться обладать как можно большим выбором, чтобы самому определять свое будущее, добиваться своих целей и осуществлять желания.

Право выбора – неотъемлемый атрибут в жизни человека, который предоставляет ему возможность действовать на свое усмотрение, самому определять, как поступать в той или иной ситуации. Государство предоставляет каждому гражданину право выбора кандидатов в органы власти, право выбора политических партий и их программ развития страны.

2. Формы демократии

  • Непосредственная демократия (прямая демократия) — форма политической организации и устройства общества, при которой основные решения инициируются и принимаются непосредственно гражданами; прямое осуществление принятия решений самим населением общего и местного характера; непосредственное правотворчество народа.

  • Представительная демократия — политический режим, при котором основным источником власти признается народ, но управление государством делегируется различными представительными органами, члены которых избираются гражданами.



3. Выборы – форма прямой демократии

Выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с законом в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица.

4. Цель выборов

«Цель любых выборов… прежде всего в том, чтобы обрести правителей - людей, обладающих наивысшей мудростью для того, чтобы выделять цели, общие для всего общества, и наивысшей добродетелью для того, чтобы придерживаться их в своей деятельности».

Джеймс Мэдисон

5. Органы власти, формируемые выборным путем

В Российской Федерации:

- Президент РФ (избирается сроком на 6 лет);
  • Государственная Дума РФ (избирается сроком на 5 лет).

В Свердловской области:
  • Областная Дума – Законодательное собрание Свердловской области (избирается сроком на 4 года);

В Невьянском городском округе:
  • Дума Невьянского городского округа (избирается сроком на 4 года);

  • Глава администрации Невьянского городского округа (избирается сроком на 4 года)



Президент РФ

  • Глава государства, верховный главнокомандующий Вооруженными Силами РФ, руководитель государства, определяющий основные направления внутренней (образование, медицина, государственное имущество, военная служба, налоги, охрана правопорядка, награждение государственными наградами и другое) и внешней (отношения с другими государствами) деятельности государства.

  • Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании.



Государственная Дума РФ

  • Нижняя палата парламента РФ, состоящая из 450 депутатов, главной функцией которой является принятие законов.

  • Государственная Дума избирается сроком на пять лет. В состав государственной Думы входят депутаты от разных областей, республик, краев и т.д. нашей страны.

  • Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.



Законодательное Собрание Свердловской области

  • однопалатный законодательный орган государственной власти, состоящий из 50 депутатов, из них 25 депутатов избираются по партийным спискам, 25 по одномандатным избирательным округам.

  • является главным законодательным органом Свердловской области (принимает решения, действующие на территории субъекта федерации).



6. Значение выборов

Выборы:

1. Способ выражение мнения населения;

2. Способ непосредственного участия населения в управлении государством;

3. Способ формирования органов власти с учетом мнения большинства;

4. Возможность каждого гражданина выдвинуть свою кандидатуру в органы управления

5. Разработка политическими партиями и кандидатами предвыборных программ, которые содержат различные предложения по совершенствованию той или иной сферы. Самые лучшие из этих предложений претворяются в жизнь, даже если партия не победила на выборах.

7. Избирательное законодательство



8. Активное и пассивное избирательное право

  • Право избирать органы власти называется активным избирательным правом.

  • Право выдвигать свою кандидатуру для избрания в органы власти называется пассивным избирательным правом.



9. Правом избирать органы власти и быть избранными в органы власти обладают :

  • Активным избирательным правом обладают:

- гражданин Российской Федерации,

- достигший на день голосования возраста 18 лет,

- при выборах в Законодательное Собрание Свердловской области – гражданин должен иметь место жительства на территории Свердловской области;

- при выборах в Думу Невьянского городского округа и выборах главы администрации НГО – гражданин должен иметь место жительства на территории Невьянского городского округа.
  • Пассивным избирательным правом обладают также граждане РФ, при выборах в Государственную Думу, ЗССО и Думу Невьянского городского округа, достигшие возраста 21 года, при выборах Президента, достигшие 35 лет.



10. Всеобщее, прямое, равное избирательное право, тайное голосование

  • Всеобщность означает, что все граждане РФ, достигшие установленного законом возраста, обладают правом избирать органы власти и выдвигать свои кандидатуры для избрания.

  • Прямое избирательное право означает, что граждане голосуют только «за» или «против» кандидата, политической партии. Иных форм выражения своего мнения не допускается.

  • Равное избирательное право означает, что граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях. Один гражданин имеет один голос.

  • Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за кого отдает гражданин свой голос. Граждане голосуют в специальных избирательных кабинах, куда заходят по одному (за исключением ряда случаев). Избирательные кабины оборудованы таким образом, что остальные граждане не могут проследить, за кого отдает свой голос избиратель.



11. Избирательная система

В российской научной литературе имеется широкий и узкий смыслы понятия "избирательная система".
  • Избирательная система — в широком смысле — порядок формирования выборных (представительных) органов государства. Избирательная система регулируется правовыми нормами, которые в совокупности образуют избирательное право.

  • Избирательная система — в узком смысле — система распределения мест в выборных органах после установления результатов голосования. В зависимости от переменных показателей (содержание голоса, величина округа, правило переведения полученных голосов в мандаты, голосование за конкретного кандидата или за партию (список кандидатов)) проводят их классификацию.



12. Мажоритарная избирательная система

Система формирования выборных органов власти через персональное (индивидуальное) представительство называется мажоритарной (от франц. majorité [мажорите] – большинство). Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей.

13. Пропорциональная избирательная система

Система формирования выборных органов власти через партийное представительство называется пропорциональной. Места (мандаты) распределяются в строгом соответствии с числом набранных партиями голосов.

14. Организаторы выборов – Избирательные комиссии

  • Всю работу по подготовке и проведению выборов основных органов управления страной, областью и городами осуществляют Избирательные комиссии.

  • Избирательная комиссия - коллегиальный орган (орган состоящий из нескольких человек: по действующему законодательству от 5 до 15), формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов.

  • Избирательные комиссии формируются из представителей разных политических партий, которые борются за избрания в тот или иной орган управления, с целью, чтобы была соблюдена процедура справедливых выборов, и не были ущемлены интересы ни одной из партий.



15. Система Избирательных комиссий в России

  • Выборы Президента,

Выборы Государственной Думы:

Центральная избирательная комиссия

|

Избирательная комиссия Свердловской обл.

|

Территориальные избирательные комиссии

|

Участковые избирательные комиссии

16. Избирательная кампания

  • Избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, начинающаяся со дня опубликования решения о назначении выборов, и заканчивается после предоставления избирательной комиссией отчетных документов о прошедших выборах законодательный орган страны, области или города в зависимости от вида выборов.

  • Основные стадии избирательной кампании:

- назначение выборов

- формирование территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий

- уточнение списков избирателей

- регистрация кандидатов

- предвыборная агитация

- день голосования

- подсчет голосов и установление итогов выборов

- предоставление избирательными комиссиями финансовых отчетов орасходовании денежных средств, выделенных на проведение выборов.

17. Регистрация кандидатов

  • В течении месяца граждане РФ, обладающие пассивным избирательным правом, выдвигают свои кандидатуры в качестве депутатов (или на пост президента) и регистрируются в соответствующих уровню выборов избирательных комиссиях путем предоставления необходимых документов.

  • Кандидатов в депутаты или на пост президента могут выдвигать политические партии и иные общественные объединения, в подобных случаях они предоставляют в Избирательную комиссию решение о выдвижении кандидата.



18. Предвыборная агитация

  • В целях получения как можно большего количества голосов, а следовательно победить на выборах, кандидаты и политические партии агитируют население проголосовать за них.

  • Предвыборная агитация проводиться в самых различных формах: путем публичных выступлений кандидатов, их выступлений на телевидении и радио, размещение агитационных роликов на телевидении, радио и в Интернете, опубликование агитационных материалов в газетах и журналах, развешивание агитационных плакатов, раздача избирателям агитационных буклетов и листовок.

  • Разрешается проводить предвыборную агитацию только в агитационный период. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

  • Предвыборная агитация в средствах массовой информации проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.



19. День голосования

  • Голосование на выборах проводится с 8 до 20 часов местного времени. О времени и месте голосования избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.

  • Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается. Бюллетени для голосования выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации.

  • Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату или списку кандидатов, в пользу которого сделан выбор. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.

  • Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.



20. Подсчет голосов

  • После окончания времени голосования члены избирательной комиссии в присутствии наблюдателей, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают число погашенных неиспользованных бюллетеней.

  • Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней.

  • Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами избирательной комиссии.

  • При подсчете голосов имеют право присутствовать кандидаты, их представители, наблюдатели, в том числе и иностранные, представители средств массовой информации.



21. Наблюдатели

  • Наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума.

  • Каждый кандидат и каждая политическая партия (иное избирательное объединение) имеют право прислать своих наблюдателей в избирательные комиссии в день голосования для наблюдения за законностью проведения выборов.



22. Референдум

Референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме (т.е. голосование граждан по наиболее важным государственным вопросам).

23. Виды референдума

  • Референдум РФ – референдум, проводящийся на территории всей РФ по общегосударственным вопросам.

  • Референдум субъекта РФ – референдум, проводящийся на территории субъекта РФ по вопросам субъекта РФ.

  • Местный референдум – референдум, проводящийся на территории муниципального образования (города или района).



24. Вопросы референдума

  • На всенародное голосование может быть вынесен проект новой Конституции Российской Федерации, а также проект нормативного акта или вопрос, обязательное вынесение на референдум которых предусмотрено международными договорами. На референдум могут выноситься и иные вопросы государственного, регионального и местного значения.

  • Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.



25. Роль молодежи в избирательном процессе

  • Современная молодежь активно участвует в избирательном процессе.

  • Во-первых, молодежь является резервом кадров избирательных комиссий, организующих выборы. Все чаще молодые люди работают членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, активно участвуя в организации процесса голосования.

  • Во-вторых, молодые люди, входящие в состав молодежных движений политических партий и иных молодежных объединений присутствуют на избирательных участках в качестве наблюдателей, строго следя за правильностью и законностью действий членов избирательных комиссий.

  • И, наконец, в-третьих, молодежь – очень многочисленная группа избирателей, которая, принимая активное участие в выборах, может оказать существенное влияние на итоги голосования, определить будущее своей страны.



26. Выборы – большая ответственность и гражданский долг

Только способность голосовать составляет квалификацию гражданина

(Иммануил Кант (1724—1804),

немецкий философ).
  • По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения большинство россиян (71%) считают выборы гражданским долгом и проявлением гражданской ответственности за будущее страны. Такие данные получены в результате опроса, проведенного в 46 регионах России.

  • На втором месте среди мотивов участия - желание оказать поддержку тем партиям и кандидатам, которым избиратели доверяют (37%).

  • Нередко респонденты участвуют в голосовании по привычке - потому что "всегда ходят на выборы" (29%) или не хотят, чтобы кто-то другой воспользовался их голосом (18%).



27. Молодые избиратели определяют будущее страны

«Выбирать себе правительство вправе лишь тот народ, который постоянно находится в курсе происходящего» ( Т. Джефферсон).

Современная молодежь – это инициативность, активность и креативность. Будь собой, активно участвуй в выборах, сам определяй свое будущее, не позволяй другим делать выбор за тебя.